前瞻2015年中央经济工作会议：“供给侧”新解

　　据经济之声《天下财经》报道，按照每年惯例，中央经济工作会议将在本月中旬召开，除了总结今年的工作，还将提出明年工作的主要任务，“供给侧”改革成为各大媒体前瞻中出现频率最高的词。

　　就在本周，高层也频频提及“供给侧改革”。李克强总理主持召开经济工作专家座谈会，就提出“供给侧改革”要在创新上多做文章；财政部部长楼继伟表态将加快发展政府引导基金，以保障供给侧改革；知名经济学家也在说这个词，吴敬琏昨天表态说：靠投资拉动经济是寅吃卯粮，供给侧改革要靠市场，企业不能依赖政策；厉以宁此前也指出：供给侧改革是增加供给，不是关停企业，主要在于结构的调整。供给侧改革掀热潮，会带来哪些变化？改革有哪些难题需要破解？

两个故事说“供给侧改革”，很接地气

　　如何通俗地理解“供给侧改革”？通过这么一个小故事就很容易让人理解。有一亩地，以前发展经济时主要是在地里种红薯，为了让红薯长得更大，我们需要不断地施肥，红薯丰收了，家里人吃，吃不完还卖给别人吃。当经济发展到一定程度会发觉红薯难卖了，因为大家都不喜欢吃，于是我们开始考虑种植其他农作物，或者投入更多的技术力量，结果种出来的是特别高端、美味的现代农作物。种红薯的阶段就是需求侧，而现在种其他高端农业就属于“供给侧改革”。

　　再比如说，这春运抢票的事：前天，小年夜火车票开售了，42趟广州回武汉高铁车票15分钟内全都卖空，看来，下周春运火车票有可能进入“秒杀周”了。这么些年开通了不少高铁、增加了不少火车车次，为什么还是一票难求，说到底，春运需求比供给增加得快。

供给侧改革，新动能的新需求

　　李克强总理本周邀请经济工作专家来到中南海座谈时，就提出要从供需两端加大结构性改革力度，以创新供给带动需求扩展：

　　简政放权、推动双创、互联网＋，实际上都是供给侧，就是要创造新的供给。放手让企业家们去创新，提供有效的供给。特别是我们现在进入中等收入阶段，供给方面的需求还是很多的。当然不仅是技术方面供给侧要改革，体制上也要改。

　　用新供给带动新需求，新供给的“新”到底体现在哪里？全国政协委员、经济学家张连起指出，可以从两个方面理解这次新供给的“新”，一是有了新的发展理念；二是发展有了新动力，要求供给创新。

　　张连起：这一次供给侧改革是在推进创新、协调、绿色、开放、共享这5大发展理念的背景下提出的，也就是说，政府宏观政策要活、微观政策要稳、产业政策要准以及资源配置要实。第二就是新动力，新动力往往是新技术、新产品、新业态和新的商业模式。我们要实现产品服务的个性化和用户体验的人性化，把品牌打出去，消费留下来。我们面临的不是没有消费能力或没有消费意愿的问题，而是供给能否满足需要的问题。

　　新近发布的一系列宏观经济数据显示，实体经济依然疲弱。不少接受记者采访的专家表示，我国经济进入深度调整和转型期，新的增长动能缓慢形成，明年工作总基调可能仍是“稳中求进”，政策将配合供给侧结构改革和稳增长的需要。

吴敬琏坦言：靠投资拉动经济变成寅吃卯粮

　　在昨天举行的“2015中国企业领袖年会”上，经济学家吴敬琏的演讲主题就是“供给侧改革”，他坦言：供给侧改革就是现在变革的关口。最主要的原因是，投资拉动经济的效率越来越低，靠投资拉动经济变成了寅吃卯粮。

　　吴敬琏：第一是投资回报递减。2009年的时候投资贷款下去马上增速就回升三个甚至四个百分点，但是近年来效率递减，同样的刺激力度，但是回升的很少而且持续的时间很短，用增强需求的办法去解决问题效果越来越差了。另一方面，我们如果靠投入资源去解决问题，可我们又没有那么多的资源，资源越来越紧缺，投进去的是什么呢？就是票子、就是债务、就是寅吃卯粮。

吴敬琏谈“供给侧”：改革要靠市场，企业不能依赖政策

　　如何改善供给？吴敬琏指出，要吸取之前的教训，最终还是要靠市场手段，用能够支持激励创新和创业的体制来实现结构的改善。

　　吴敬琏：发展战略性新兴产业那一拨运动，是供给侧的改善，使供给结构有所变化，使战略性新兴产业能够发展起来，能够提高整个经济的效率；但是，用的办法在相当程度上是用的政府出手、政府起决定性作用来配置资源，大量的给企业补贴来发展光伏产业、LED产业等等，而不是用市场的方法。正确的办法是建立有利于创新创业的制度体系，通过市场化、法制化、国际化这样的制度体系来推动供给侧的改善、供给体系和供给结构的改善。

　　吴敬琏同时还提醒，企业家也要做好准备适应新的环境。未来，政府的特殊政策会越来越少、企业再也不能靠特殊优惠来赚钱，企业只有靠努力提高核心竞争力、适应消费者的需求才能成功。（记者陈蕾 刘楠）