中国共产党南安市第十五次代表大会开幕

　　闽南网7月29日讯（闽南网记者 肖晓锦）7月29日，中国共产党南安市第十五次代表大会在南安人民会堂开幕。南安市委书记王连赞代表中共南安市第十四届委员会向大会作题为《打造智造先进市 建设宜居幸福城 奋力谱写中国式现代化南安实践新篇章》的报告。

过去五年的发展成就

　　报告指出，过去五年，南安市地区生产总值从1353亿元增长至1932亿元，跃居全国县域发展百强第19位、工业百强县第12位，分别比“十三五”末提升8位和3位。

　　五年来，南安大抓政治引领、思想解放，站位格局更加开阔。

　　实施“沿着足迹学思想悟伟力”行动，开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育。

　　践行省委“再学习、再调研、再落实”“提高效率、提升效益、提增效能”“深学争优、敢为争先、实干争效”行动。

　　掀起思想解放大讨论、“在三张地图走前列、当标兵”活动，105项全国、全省、泉州级特色项目创新示范。

　　五年来，南安大抓生态重塑、四链融合，产业根基更加坚实。

　　布局四条产业走廊，实施工业园区标准化建设等行动，石材陶瓷、日用轻工、机械装备跻身千亿产业集群，水暖厨卫入选国家中小企业特色产业集群，电子信息快速发展，低空经济、机器人从无到有。

　　引进宁德时代新能源电池、抽水蓄能电站、中交天和盾构机等项目，现代物流、会展经济、文体旅经济等服务业快速发展，伊瓦特登陆美国纳斯达克，四上企业增至2794家，是“十三五”末的1.9倍。

　　3个孵化中心、6个科创平台建成投用，发布全球首个石材线锯切割机械标准，R&D投入占GDP比重超2%，专精特新、高新技术企业增至591家，是“十三五”末的3.3倍。

　　实施“来南安·会成功”引才聚才行动和青年领军培育工程、女企业家培养计划，新增高层次高技能人才7938人，培育青年企业家超400名。

　　五年来，南安大抓改革破题、开放突围，发展动能更加充沛。

　　29项国家级、省级改革试点深入推进，促进民营经济发展壮大系列措施落地见效，市场主体从16.8万家增长至23.6万家，入选全国城市营商创新县（市）。

　　滚动开展“三个系列年”活动，项目工作正向激励14次进入全省前十、次数居全省第2。

　　深化开发区管理体制改革，接管官桥园区，经济开发区、芯谷园区连续四年上榜全国省级开发区高质量发展百强。深化市属国企改革，总资产从485亿元增至1009亿元。实施“聚侨赋能和南商回归”“扬帆出海 再下南洋”行动，构建“传统、电商、义乌”三条出海通道。

　　举办纪念郑成功收复台湾360周年等活动。深化与宁德古田、三明将乐山海协作。

　　五年来，南安大抓城市更新、乡村振兴，功能品质更加完善。

　　国土空间总体规划获批，实施中心市区高质量发展、抓城建提品质等行动，五柱巷、体育中心等17个片区更新扎实推进。

　　兴泉铁路、福厦客专、武荣大桥、洪濑大桥、杨子大道、省道 215 线、横八线、茂盛路、成功路等一批交通枢纽、国省干线、农村公路建成通车，道路总里程数超4400公里，路网密度居全国前列。

　　供水污水排水三大治水工程、矿山修复、石粉监管、粪污防治、深海排放等专项治理扎实推进，城市污水收集率从23%提升至95%，国、省控断面和小流域断面水质优良率100%。

　　城市黑臭水体全部消除，市区、洪濑、霞美、官桥等地内涝基本解决。

　　全省首创“开岸行动”，梯次打造和美乡村，6个全国文明村、46个省级示范镇村、10个泉州“五好”乡镇、4条示范靓线、8个“连片整治·千亩良田”竞放异彩，2个乡镇入选全国农业产业强镇，5个乡镇上榜镇域高质量发展500强。

　　五年来，南安大抓民生福祉、社会和谐，共同富裕更加可感。

　　超七成本级财力投向民生，完成219件为民办实事项目。实施教育医疗扩容提质工程，新改扩建学校84所、医疗卫生项目17个，新增学位6.5万个、床位3065张，市医院晋级三甲。

　　“大爱南安·慈善有我”“扶帮行”“婚登+N”“就业服务站”“零工市场”温暖人心，侨捐公益连续32年超亿元，全社会慈善公益捐资累计超百亿元。

　　基本解决被征迁群众未回迁安置、安置房无产权证、回拨地未落实等历史遗留问题。

　　推出“一城两山三水”精品旅游线路，九日山、五里桥入列世遗点，荣获全省首个“奥运冠军之城”，入围全国文明城市创建提名。

　　五年来，南安大抓党建领航、作风建设，政治生态更加清朗。

　　实施党建“五强”工程，深化“三区联创”“红链赋能”、物业党建联建，南益党建馆擦亮全国首家非公企业党组织名片，九牧非公党建入选全国优秀案例。

　　创新晾晒比拼选任干部、差异化绩效考核、不胜任现职管理等机制，选优配强各级领导班子。实施村级党组织“头雁领航”培养、后备力量培育等行动，“百万村财”村达78个，是“十三五”末的3倍。

　　爱国统一战线巩固壮大，社工、群团、武装、民宗、侨务、双拥、史志、档案、老龄、关心下一代等工作展现新气象，蝉联全国双拥模范城“五连冠”、省级“九连冠”。

奋力谱写中国式现代化南安实践新篇章

　　报告提出，今后五年，南安处在动能集聚、优势彰显的发展跃升期。全市上下必须坚决扛起“经济大市挑大梁”的使命担当，主动识变应变求变，一张蓝图绘到底，一届接着一届干，在新一轮区域竞合中抢占先机、占据主动、赢得未来。

　　今后五年，南安的奋斗目标是：全面完成“十五五”规划目标任务，经济增长保持在合理区间，地区生产总值跨过两千五百亿大关。为此，必须坚持长期主义，前瞻布局科技、城建、市场、文化、人口等发展底座，厚积跨越经济周期的发展势能。

　　实施科技强市战略。坚持科技创新与产业创新深度融合，至2030年，R&D投入占GDP比重达2.5%，规上工业增加值年均增长5.5%，高新技术企业突破500家，实现从传统产业大市向新质产业强市的“奋力一跃”。

　　实施“一心两翼”战略。构建以中心市区为核心，以南翼新城和北部新城为两翼，以中心镇和重点村为节点的“一心两翼”城乡组团发展格局，至2030年，市区建成区拓展至120平方公里，城镇化率提升至70%。

　　实施商贸国际化战略。有为应对激烈竞争的国内市场，发展全球南安人经济，至2030年，外贸进出口额突破250亿元，实现从“中国建材之乡”向“国际建材之都”的能级跃升。

　　实施文化振兴战略。坚持以文化人、以文润城、以文聚心，至2030年，公共文化服务体系更加完善，城市文化软实力全面提升，创成全国文明城市。

　　实施投资于人战略。坚持投资于物与投资于人紧密结合，至2030年，全体居民人均可支配收入达6.8万元，人口保持正增长，人才总量突破30万人。

　　大道前景可期，奋进恰逢其时。围绕上述目标，今后五年，南安的主要工作任务是：

　　以科技创新为引领，加快建设集群化工业强市。

　　推动科技创新与产业创新深度融合。布局科创走廊，加强产学研金协作平台建设，发展科技服务业，组织关键技关。

　　强壮先进制造产业集群。布局五大产业带，构建“一超十强千新”企业雁阵，发展战新产业和未来产业。

　　激活产业发展动能。强化数智赋能，实化绿色转型，活化要素保障，优化生产性服务业，深化国有企业改革。

　　以能级提升为引领，加快建设现代化中等城市。

　　做实闽西南协同发展区交通节点城市。向东挺进泉州环湾城市群，向南融入厦漳泉都市圈，推进重大项目、国省干道及中心市区环城大道等交通网络，构建通达闽西南协同发展区各城市的高效物流网络。

　　做强“一心两翼”城乡组团发展格局。聚力强中心、优两翼，实施中心市区高质量发展和抓城建提品质行动，南翼新城深入开展县域副中心试点，北部新城构建跨乡镇组团协同发展机制，培育一批“双碳”时代先锋城镇，把绿水青山转化为金山银山。

　　做优乡村全面振兴。发展乡村特色产业，深化和美乡村建设，完善乡村治理机制。

　　做好基础设施网络。织优生态网，统筹山水林田湖海一体化保护和系统治理。织稳能源网，构建安全、高效、有竞争力的电力供给体系。织密地下管网，构建地下管网“一张图”。织强新一代信息网，布局网络、算力、数据等新型基础设施，提升城市精细化管理水平。

　　以全球市场为引领，加快建设国际化商贸城市。

　　对标国际化营商环境。落实民营经济促进法，保障企业安心稳定经营。深化“抓开放招商促项目落地”行动，优化外商、外籍人才服务，深化行政审批制度改革。

　　开拓多元化出海通道。实施“扬帆出海 再下南洋”行动，完善“传统、电商、义乌、深圳”等出海通道，打响“国际建材之都”品牌。扩大“南安优品”影响力，支持南安企业全球布局。

　　繁荣特色化商贸场景。抢抓消费“三新”试点机遇，实施消费提振行动，形成多元化、差异化消费场景。打造“一城两山三水”六条精品旅游线路，推进赛事品牌化运营，争创区域性休闲旅游和高质量户外运动目的地。

　　以美好生活为引领，加快建设人本化幸福城市。

　　大力弘扬先进文化。深入践行社会主义核心价值观，创建全国文明城市。实施“武荣之光”文化振兴行动，启用城市“五馆”，建设文化街区，加快成功文化园、李贽文化园、欧阳詹文化公园建设。

　　办好教育医疗事业。坚持教育优先发展，创建全国义务教育优质均衡发展县，优化城乡教育资源布局。加快建设健康南安，布局东、西、南、北四个区域医疗次中心，深化与高端医疗资源合作，健全公共卫生应急防治体系。

　　打造全龄友好城市。优化城乡养老服务网络，完善积极生育支持政策，落实“好孕”服务措施，深入实施人才人口“双增”、“新市民”扎根行动，健全分层分类的社会救助体系。

　　构建基层善治体系。深化法治南安建设，创建全国法治政府建设示范县。高效运作“两中心一平台”，鼓励基层创新治理模式，推进“AI 赋能”社会治理。推进安全生产隐患大排查大整治和安全能力大培训大提升、道安整治等行动。

　　深化台港澳侨交流。推进厦泉金合作发展区南安片区建设，加强南安籍港澳社团建设，实施“聚侨赋能和南商回归”行动，共同兴旺南安“大家庭”。

　　潮涌武荣，奋楫争先。站在新的起点，南安将围绕“打造智造先进市、建设宜居幸福城”目标，大力实施科技强市、一心两翼、商贸国际化、文化振兴、投资于人“五大战略”，加快建设集群化工业强市、现代化中等城市、国际化商贸城市、人本化幸福城市，奋力谱写中国式现代化南安实践新篇章。