聚焦“过程督导” 南安推行协调督导工作机制

来源:闽南网 2020-04-12 15:01 http://www.mnw.cn/

　　截至3月30日，南安市连续45天无新增确诊及疑似病例，全市782家规上工业企业全部复工，30个省级续建项目、45个泉州市级续建项目、南安市本级174个重点项目全部复工，督促安全生产各类隐患整改13113条、封房70栋、拆除70栋……

　　2020年来，南安市通过总结疫情防控经验做法，侧重“过程督导”协调落实，推行协调督导工作机制，为作答“推进县域治理体系和治理能力现代化”新时代命题交出守正创新答卷。

　　疫情防控涉及每位居民，千头万绪的疫情防控实战中，以协调解决问题为靶向的协调督导工作机制日渐成熟。“我市推动由具体专项事项督导向重大决策部署督导转变，由事后结果督导向事中过程协调督导转变，由督事察人分离向督事察人协调推进转变，以协调督导机制推动工作的大落实。”南安市相关负责人介绍道，在该市推进县域治理体系和治理能力现代化高位上，“协调督导机制”正在成为城市管理问题的清堵者、解决者以及管理经验典型的树立者与总结者。

　　好机制离不开顶层支撑。南安市正是围绕协调解决问题的终极目标，在“协调督导机制”上推行“1+N”模式。据介绍，“1”就是盯紧盯牢全年目标任务，“N”就是围绕党委政府阶段性重点工作精准督促指导，搞好分析研判，破解瓶颈制约；力量上“提级+整合”，协调督导直接隶属南安市委，整合南安市纪检监察、“两办”督查室、效能办、住建局等力量，抽调五名多岗位锻炼过，各方面公认、素质比较高的正科级干部任组长，冲到前线，组建五个协调督导专项组，构建上下关联、左右相通、运转高效的督导工作网络；方式上推行“钥匙+鞭子”，面对问题寻找解决钥匙，深入剖析找到解决关键，同时运用鞭策方式，推动问题解锁、成果落地；主题上主张“跨界+协调”，把协调服务解决问题、督促推动工作落实这条主线贯彻始终，通过开展跨界、跨部门、跨区域协调督导，帮助厘清部门、乡镇之间的权力和责任边界，破解部门、乡镇之间推诿扯皮、机关不作为慢作为乱作为等现象。

　　目前，南安市已成立一支专职“协调督导”队伍，下设一个综合协调组及5个督导组，通过“明察暗访+专业检查”的方式，深入开展联合督查、专项督查、点题督查，推动整改工作落实到位。

　　队伍素质过硬，推进工作时，更要建立周密制度，确保箭不虚发，确保广度与深度。首先，坚持一督导一专报清单化推进，清单交办、不打招呼直插一线，从发现问题到协调解决再到专题报告、反馈回访，形成问题解决闭环。每份问题清单都明确到人和时间，实行动态管理，全程督导。“协调督导机制”强调的是用脚丈量，深入一线了解真实情况，在收集基层干部群众意见的同时又要发掘好经验好做法。

　　为了提升处理解决覆盖面，“协调督导机制”实行既督乡镇、村居工作责任落实情况，又督部门履职情况，同时将电力公司、银行等垂直部门、国有企业等对象全部纳入督导范畴，触角向更深、更广延伸。

　　以目标责任制、分级协调制度、复核制度为工作制度抓手，配合健全督导赋权制度及共性问题解决制度，前者确保“协调督导机制”的权威性，后者则尽量挖掘有效机制带来的集结效应，把督导工作与调研分析结合起来，对南安市委市政府的重大决策部署执行情况进行定性定量分析、总结归纳，通过督导发现的体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题和制度漏洞，逐一列出具体清单，提交部门研究推进建章立制，推动各方面制度更加成熟定型。（通讯员陈鑫炜黄瑜鹏）

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