南安法院成立调解速裁中心 让“简案”不跑马拉松

­　　审判流程有时就像一道道工序，每一个环节都要严格把关、细致审查，才能精准裁判。近年来，南安市法院把工序管理理念引入审判工作中，通过成立“案件调解速裁中心”，对立案、调解、审判每个环节进行精算、控制，精致流程管理，精简办案成本，尽力缩短时间，提高司法效率和效果，进一步解决诉讼难、诉讼累问题。

­　　【繁简分流】让“简案”不跑马拉松

­　　今年初以来，南安市法院受理案件已近2万件，而办案的员额法官只有不到60人。“这么庞大的案件数如何处理？繁简分流是我们的第一步，通过将案件分拣、分流，实现简案快审、繁案精审。”南安市法院立案庭庭长陈明红介绍，案件调解速裁中心发挥了案件“分流器”作用，推动部分案件进入“快车道”。

­　　某物业公司一次性把39名业主告上法庭，案件看似复杂，调解速裁中心审查物业合同、水电费发票等证据后，发现案件事实相对简单明了，引发纠纷的并非业主不主动缴交物业费，而是业主对物业服务不满意。调解法官主动当起联络人，邀请双方代表座谈协商。

­　　最终，调解成功，物业公司承诺改进服务，业主全部缴清了物业费，案件前后历时不到一周。事后，物业公司、业主代表纷纷送来锦旗，赞誉法官“秉公办事、司法为民”。

­　　“繁简分流是目前提高办案效率、缓解案多人少问题的有效手段。”陈明红说，调解速裁中心是审理案件的第一道关口，就像工匠车间的工槽，首先进行“过滤”，起诉到法院的案件，当事人意愿选择调解的，不再分配至业务庭，由调解速裁中心的专职调解法官进行调解，减轻审判工作压力；然后进行“分流”，根据纠纷的性质、类型以及案情特点，分别流转至速裁组或审判团队；最后各司其职，案件分流后，审判团队各自负责，承办到底。

­　　【诉前调解】创设“两个小时”工作法

­　　为切实提高矛盾纠纷化解效率，南安市法院依托调解速裁中心，对部分案情简单、标的小的物业纠纷、劳务合同、民间借贷等纠纷，在当事人有意愿调解的基础上，引导选择诉前（先行）调解，经调解达成协议的，依法制作调解书，赋予强制执行的效力，调解不成的，15日内予以正式立案。这样一来，不仅化解了矛盾纠纷，也避免了双方矛盾扩大化，减少利益冲突。

­　　“有个朋友向我借了6万元，上个月期限到了仍未还款，现在打电话不接、上门催款不理，我想起诉他，但又怕法院立案后，彻底跟他闹翻。”近日，市民黄某林到南安市法院咨询。

­　　“建议你到案件调解速裁中心，把相关的材料备齐，法官会帮你联系被告方，看能不能促成调解。”听完法官介绍后，黄某林欣然接受。

­　　当日上午，调解法官就联系到借款人郑某才，借款人表示一时周转困难，愿意在法院主持下分半年还清欠款。这起借款纠纷就这样化解了。

­　　“半天就搞定了，没想到效率这么高！”本来做好打“持久战”的黄某林很是惊喜。

­　　“我们动作快了，效率高了，群众就舒心了。”调解速裁中心主任黄少红说，南安市法院创设“半小时内启动、半小时内通知当事人、调解成功后一个小时内制作司法确认书”的“两个小时”工作法，调解速裁中心成立以来，已成功调结案件225件，日均调结12件，调解成功率达75.5%。

­　　【多元解纷】邀请代表委员等参与调解

­　　除了设有专职调解法官，调解速裁中心还会结合案情特点、当事人社会关系等，邀请人大代表、政协委员、人民调解员、商会组织等参与调解。

­　　“这件事你们不要再找商会了，我这几天就回去解决。”被告杨某仁因长期在云南昆明经商，导致与原告的买卖合同纠纷拖了一年都没有解决。了解到被告在昆明经商且有一定的经济实力，调解速裁中心法官当即联系昆明南安商会人员，帮忙联系被告，协调解决这起案件。

­　　“有些被告长期在外经商，法院通知不到，原告方苦于找不到人，案件往往耗费在公告、送达等程序上，让人叫苦不迭。”南安市法院民二庭庭长杨炳源介绍，邀请商会参与调解，效率、效果提升明显，受到不少商业人士的好评，提高了纠纷化解实效。

­　　今年初以来，调解速裁中心共邀请人大代表、政协委员参与协助调解635件876人次，协调全市联合调解中心化解案件126件，以及借助商会、基层组织等排除矛盾隐患77件。（记者 陈江涛 通讯员 王小金 林毅龙）