南安强化监督执法建设筑起水保工作屏障

来源:海丝商报 2016-11-14 10:59 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　绿水青山也是金山银山。做好水土保持工作，保护好青山绿水，加大执法监督是关键。

　　近年来，南安市始终坚持“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，认真贯彻执行《水土保持法》等法律法规，不断强化水土保持监督执法能力建设，“十二五”期间，生产建设项目水土保持方案申报率逐年提升，有效控制人为水土流失。

未编报水保方案施工单位最高可处50万罚款

　　南安认真落实有关法律法规，制定出台《关于进一步加强水土保持工作的通知》，突出抓好预防保护、监督管理和行政执法工作。充分发挥政府部门监督管理权力，坚持以宣传为先导，以监督执法为抓手，强化开发建设项目方案落实监督管理，“三同时”（同时施工、同时验收、同时投入使用）制度得到落实，有效控制人为造成新的水土流失，为南安市的水土保持工作筑起有力的“执法屏障”。

　　据悉，“十二五”期间，南安生产建设单位共上报水土保持方案106个，其中2011年审批6件，2012年审批10件，2013年审批14件，2014年审批22件，2015年审批54件，水土保持申报率由原来的35%上升到98%；依法征收水土保持设施补偿费674.4万元。检查各类开发建设项目水保方案落实情况121次，督促建设单位落实水土保持设施建设资金35625万元，建设截排水沟152公里，挡土墙8.5公里，绿化820亩，护岸护坡2.5公里，有效减少生产建设造成的水土流失情况。

　　“下阶段，我们还将重点督促扰动地表、造成水土流失的生产建设项目及时编报水土保持方案。”南安市水土办相关负责人表示，《水土保持法》规定，开办可能造成水土流失的生产建设项目，应编报水土保持方案。对生产建设单位未办理水土保持方案擅自开工建设的，最高可处50万元罚款。

强化多部门联合执法5年开展执法行动55次

　　自2012年以来，南安共开展联合执法行动55次，有效地保护饮用水源和沿溪、沿路、面城一重山的生态自然环境和景观。

　　在执法检查中，南安市水土办与国土、环保、水利、林业等部门联合出动，开展以清理“五乱”（乱采、乱伐、乱垦、乱挖、乱倒）为重点内容，以执法检查为重点手段，以晋江流域、石井湾、主要公路两侧和面城一重山为重点区域，加大自然生态景观保护力度，坚决取缔无证采石取土，全面制止侵占河道和向河道倾倒弃土废渣和生活垃圾等违法行为。

　　在水土保持监督管理能力建设上，南安市以“五完善、五到位、五规范、五健全”为工作目标，组织人员参加省、泉州市的各项监督执法培训，配备了单反相机、电脑、航拍无人机等新设备。

　　此外，近年来，南安市水土办采取形式多样的宣传方式，不断加大水土保持政策法规的宣传。“十二五”期间，南安共分发《水土保持法图解》等各种宣传材料5000多份，编发短信、微信8000多条，悬挂宣传条幅150条，印发《水土保持简报》30期，各级主流媒体相继报道135条（次）；组织水土保持培训会5次，依托基地学校面向中小学生宣传3000多人次。同时，通过邀请专家、召开《水土保持方案报告书》审查会议等方式，向开发建设单位集中宣传和讲解水土保持方案相关技术规范，切实增强业主单位防治水土流失的自觉性。

　　今年，水土办将以12月份水土保持宣传月为契机，进一步加大宣传力度。（记者邹思敏通讯员黄振宇陈素兰）