教育迎大考 南安砥砺前行勇攻坚

　　开栏语 近年来，南安始终将义务教育均衡发展作为统筹城乡发展的重要内容、保障和改善民生的重要抓手，在坚持优先发展、创新体制机制、破解发展难题等方面取得显著成效。南安被省政府授予“2014年度教育工作先进县（市、区）”荣誉称号，今年5月南安义务教育发展基本均衡通过省级评估，并于8月底由省督导办向教育部申报下半年接受国检。

　　为了让广大读者更好地了解南安市领导及各职能部门、各乡镇（街道）、中小学校、社会各界人士在推进义务教育均衡发展中所付出的辛劳努力，营造更加浓厚的“迎考”氛围，本报今起联合市教育局推出系列报道，重点关注全市合力攻坚、入学机会均等、办学条件改善、教师队伍建设、教学质量与管理水平提升等方面的好做法好经验，进一步关心支持迎接国检工作，助推南安教育迈上新台阶。

　　长期以来，南安坚持把教育摆在优先发展的战略地位，把义务教育的巩固提高作为教育工作的重中之重，探索出一条“以科学规划全市教育，完善教育投入，加快学校布局调整，强化队伍建设，深入实施素质教育”的新路子，义务教育均衡发展迎来又一个春天。

　　市领导亲自挂帅破解办学难题286个

　　南安是福建省基础教育的“大户”，全市共有义务教育阶段学校344所，2015-2016学年小学在校生110769人、初中在校生40323人。

　　市委、市政府高度重视义务教育均衡发展工作，市委书记王春金就义务教育均衡发展工作多次作出批示，并主持召开专题会议，进行再部署再加温；成立以市委副书记、代市长林荣忠为组长的推进义务教育均衡发展工作领导小组，全面指导、协调我市义务教育均衡发展工作。

　　在市政府常务会、市长办公会、专题会上，市领导多次主持研究部署义务教育均衡发展工作，并深入中小学调研视察、现场办公，先后出台《中小学校布局结构调整规划》、《南安市区小学、幼儿园布局规划建设方案》等文件。2011年以来，市委、市政府主要领导深入中小学解决各类办学难题286个。

　　市人大、市政协领导也多次带队深入学校调研，为教育均衡发展建言献策。

　　优先发展教育，重在资金落实。市财政优先安排教育经费预算，2012-2014年教育预算内财政拨款年均增长13.05%，每年财政教育支出占一般预算内支出比重均高于全省21%的标准，2014年市财政投入教育达17.41亿元，比2012年增加4.39亿元，增幅达33.72%。

　　中小学以迎检为契机大力改善办学条件

　　在南安，很多乡贤、校友、企业家等社会各界人士也在为南安教育事业发展添砖加瓦。

　　22日，刚踏进南安市第二小学校门，新建的塑胶跑道就吸引了记者的注意力。

　　“以前操场上到处是碎石，学生上体育课存在安全隐患。”市第二小学校长黄堤水说，建设塑胶跑道成了全校师生的期盼，但学校资金捉襟见肘无力建设。

　　今年6月，学校利用“六一节”这一契机，向家长宣传学校的难处以及建设塑胶跑道的必要性，得到家长的支持。学校与家长分工合作，走访社区、企业宣传校园建设的重要性。

　　得知学校的情况后，美林社区党支部书记黄清发第一时间响应，发动企业及个人捐款。闽发铝业捐资8万多元、卢四海捐资5万多元……在各方帮助下，学校募集到近42万元。

　　“7月15日跑道开工建设，不到2个月就完工。”黄堤水说，塑胶跑道是标准的250米环形跑道，配有120米直跑道，“校园条件改善，校园环境变美了”。

　　与市第二小学一样，东田镇丰田小学也在义务教育均衡发展的道路上遇到难题。学校办公场所和各种功能室不足，教学设备老化，很多都不能正常使用，无法通过标准化学校的验收，影响义务教育均衡发展的评估考核。为了筹集资金，丰田小学校长王宝忠向上级部门争取，找镇村两级帮忙，筹集10多万元，添置仪器设备，建立多媒体室、电脑室等。

　　南安实验中学、柳城中心小学发起“共享书香”活动，募集1000多册图书，帮助学校新建图书室，使学校顺利通过标准化评估验收；去年，石井延平中学成立校董会，募集资金900多万元，利用暑假对食堂、宿舍楼、卫生间等进行改造，改善办学条件……像这样为学校义务教育均衡发展奉献心力的事例不胜枚举。

　　乡贤企业家踊跃捐助79个教育基金总额达1.54亿

　　良好的校园环境与海外华侨的慷慨解囊也是密切相关的。

　　走进南安师范第二附属小学，校园里一片欢声笑语，学生们正在操场上玩耍。这所学校建在黄仲咸的故乡，也是黄仲咸1959年受邀回国捐建的第一所小学。

　　2013年，学校一栋教学楼急需改造，成了学校标准化建设的“拦路虎”。“硬件设施建设是个难啃的‘硬骨头’。”重建教学楼的资金来源难题一直萦绕在校长余振旺心头，无奈之下，他找到福建省黄仲咸教育基金会。

　　“黄仲咸在世时，捐建的教学楼被鉴定为危房。去年收到学校申请后，基金会把重建教学楼列入捐建项目。”福建省黄仲咸教育基金会办公室工作人员说，第一期拨付50万元，今年还会继续捐资改善学校教学环境。

　　2014年，南安师范第二附属小学顺利通过“标准化考试”，而今新建的教学楼已竣工，近期将进行工程验收。

　　目前，黄仲咸及福建省黄仲咸教育基金会为南安师范第二附属小学校舍建设、奖教助学等方面，捐资220万元。1959年以来，黄仲咸及基金会捐资社会公益事业累计资金高达5亿多元，独资捐建的学校、楼宇及村道等项目共有50多个。此外，福建省黄仲咸教育基金会奖教助学30196人次，发放金额达1294万元。

　　百花齐放春满园。成立于1991年的南安芙蓉基金会，积极筹集善款3亿多元，其中为教育事业投入的资金达13861万元，兴建校舍98座、建筑总面积151136.12平方米；截至2014年底，黄欲水基金会为南安教育卫生等公益事业捐资近5000万元，大部分用于教学楼、实验楼、图书馆、师生宿舍、运动场等项目建设，面积达50269平方米；侯昌财捐资4202.4万元，用于罗新中学围墙建设、多媒体改造、校园扩容等。

　　5年来，社会各界筹集近5亿元支持学校建设。目前，全市拥有各类教育基金达79个，基金总额达1.54亿多元，年增值1330.06万元，这些无疑都成为南安教育持续发展的重要动力。（记者 杨玉蕊 通讯员 陈奕通）