428个村居的考评“老师”
炎炎夏日，炙热的高温，让蝉鸣都调低了音量。
在南安，却有这么一群人，他们要在上班时间顶着烈日高温，在镇街、村（社区）边角地带，进行人居环境暗访评分。
他们是南安市城市管理和综合执法局考评中心的考评人员。在我看来，他们更像学校的老师，通过一场场考评，摸清每个镇街、村（社区）的长短板，以便“因材施教”，提高人居环境的成绩。
不提前通知、不提前定点的暗访，就像一场突击的闭卷考试，更能真实地反映学生的水平。“考生”按各乡镇的总村数比例随机抽取产生，但上个月泉州市、南安市人居环境考评“薄弱村”“后进村”必成为当月必检的“考生”。
近期，我跟随考评人员入村暗访。在霞美镇张坑村戏台附近，驾驶员停下了车。
“记下现在的时间。”3名考评人员一组，他们默契下车，一人负责拍照上传，两人负责找问题。
“这个角落有一堆废弃物未清理”“这屋后有一些杂物乱堆放”……他们总能发现那些视觉盲区、犄角旮旯里的扣分点，并拍照上传考评系统。
这个过程，就像老师批改学生的答卷，答卷就是考评的范围，出现的人居环境问题就是错误答案，拍照上传考评系统就是给错误答案打上红色的“×”。考评系统自动生成的整改函就是“错题集”，上面有扣分的问题图、位置图和扣分分数，帮助“考生”们从中找到薄弱点。
“每个村（社区）步行考评30分钟。”考评人员陈玲珍说，每个村（社区）的考试时间都一样，扣分标准也有统一的考评标准。
这份考评标准对环境卫生和市容市貌可能存在的问题进行细分，共有40多条，扣分从0.5分到5分不等，每一项都有相应的分值。其中，出现焚烧垃圾和村居、道路垃圾大量暴露堆积的问题就要扣5分。
现在，大部分的村（社区）都能抓好主干道的人居环境整治。这些位置的暗访考评，更像考试中的“简单题”，不容易失分，真正容易失分的是那些重点、难点的“知识盲区”，也就是那些边角地带、沟渠区域，容易藏污纳垢，形成卫生死角。
而牛皮癣、建筑垃圾未清理、垃圾收集桶脏污等容易“复发”的问题，就像“狡猾”的知识点，需要不断地清理巩固，才能在暗访时不失分。在暗访中，这些区域就成了考评人员的重要“考点”。有的村（社区）成绩波动大、成绩不理想，被暗访的次数就会更多。陈玲珍说，扣分不是目的，目的是发现问题，促进整改提分。
除了日常暗访，考评人员还会对泉州、南安考评后进的“考生”进行回访，查看问题整改情况，并提出建议指导。
今年7月被回访的是霞美镇霞美村和丰州镇玉湖村。两个村被暗访时，出现了保洁不到位、卫生死角、杂物乱堆放等问题。考评中心工作人员提出了相关意见建议，希望从根源上解决问题。
通常情况下，考评人员夏天每天要暗访考评3个村（社区）和一条7公里的主干道，冬天每天要暗访考评4个村（社区）和一条7公里的主干道。考评中心通常出动两三组考评人员，一年下来要把全市428个村（社区）暗访覆盖一遍又一遍。
暗访当天，我跟着考评人员走了霞美镇的3个村，步行近万步。一趟下来，脚也酸了，衣服被汗水打湿，可以拧出水来，而这却是考评人员的日常。
对于考评人员来说，全市428个村（社区）就像魏敏芝的学生一样，一个都不能少。他们用脚步“丈量”南安，每个月南安人居环境考评“成绩表”就是这样出炉的。（记者 陈江涛）
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