龙岩市政协委员呼吁规范管理、强化监督、完善保障

来源:闽西日报 2024-03-15 15:56 http://www.mnw.cn/

　　水上旅游项目作为新兴产业，被视为旅游经济的新动力之一。近年来，随着市民对水上旅游需求的不断增长，我市已涌现出多样化的水上旅游项目，如皮划艇、游轮游艇、漂流、垂钓、帆船、竹筏以及水上农家乐等，这些项目广泛分布于我市的水库、河道、湿地等诸多区域。

　　然而，要实现水上旅游的高质量发展，我们仍面临一些挑战。

现状

项目多点开花管理不足待提升

　　我市的水上旅游项目虽然呈现出蓬勃发展的态势，但在管理方面仍有待提升。市政协委员雷国强在深入调研并走访了相关单位后，考察了近20个水上旅游项目，指出当前存在的一些问题。

　　“项目申报立项的流程需要加强，部门的职责也需要进一步厘清。”雷国强表示，大部分项目已经经过了相关部门的审批或备案，但仍有部分项目未经审批或备案，甚至有些经营主体没有营业执照。对于已审批或备案的项目，审批或备案部门多为发改部门，其他还包括交通、文旅等部门。在日常监管方面，则涉及文旅、体育、交通运输、市场监督管理、发展改革、水利、消防救援等多个部门。然而，这些部门在监管从业人员的资质和数量、船舶器具的合格性、消防救生设施设备的完备性以及特种设备操作使用的规范性等关键和重要环节时，存在不到位的情况。

建议

规范准入机制完善要素保障

　　为了实现水上旅游的高质量发展，市政协委员建议对现有的管理体系进行改进和完善，建议应由一个综合部门牵头，以强化整体管理。雷国强认为，应该规范准入机制，以促进新业态的有序发展；同时，完善水上旅游项目的立项或准入清单管理，确保水域空间的有序开发、合理利用和严格保护，以此推动新业态的发展，并探索我市生态产品价值的实现机制。

　　此外，应完善水上旅游项目的基础设施建设，并扶持相关产业的发展，以鼓励相关人才和企业的培养。同时，加强对从业人员的资格考核，以提升水上旅游项目的服务质量和水平。在日常运营中，应加强对水上旅游环境的监督管理。要明确各部门的职责，建立联合执法机制，形成监管合力，确保水上旅游市场的秩序井然。同时，积极探索建立相关行业标准，规范经营主体的从业行为，加强旅客人身安全教育，共同创造一个安全、优质的水上旅游环境。

回应

加强领导多方联动加大监督

　　记者了解到，水上旅游项目作为新兴产业，由市水利局负责协调、监督和管理皮划艇、竹筏漂流、垂钓等水上旅游项目。市文旅局、体育局、农业农村局、交通运输局、公安局等部门则根据各自的职责进行配合。其中，体育部门主要负责对漂流等涉水体育经营活动以及皮划艇、垂钓（竞赛类）等水上体育赛事活动的安全生产进行指导、协调、监督和管理。

　　近年来，龙岩市体育局严格履行安全主体责任，定期开展安全生产大检查。通过多方联动和体系化监管，进一步提升体育赛事活动的安全监管服务水平，提高应急处置能力，确保人民群众的生命安全、身体健康和财产安全。同时，也将加大监督力度，及时掌握各类涉水项目的赛事活动情况，对涉水赛事活动的组织方案、安全应急预案等相关材料进行核查。对于存在安全隐患的赛事活动，他们将在整改到位、消除隐患之前暂缓举办。（融媒体记者刘菲菲梁熙通讯员赖文光杨国鑫）

原标题：龙岩市政协委员呼吁规范管理、强化监督、完善保障—— 打好水上旅游项目监管“组合拳”

责任编辑：凌芹莉