龙岩市探索创新“一图二链三服务”招商引资模式

　　近年来，龙岩市抢抓国家支持革命老区振兴发展的历史机遇，深入开展大招商招好商行动，积极探索招商引资“一图二链三服务”模式，走出一条独具特色的招商引资新路，一个又一个大项目、好项目“飞栖”龙岩，跑出闽西革命老区高质量发展“加速度”，今年1～9月，全市新签约项目463个、总投资1242亿元。

　　一、坚持“绘图寻商”，按图索骥拓宽招商路径。立足产业发展实际，精准捕捉各类招商信息，绘制全产业链招商图谱，不断拓宽大招商招好商的多重路径。一是绘高质量产业链图谱。聚焦“2+4”工业产业，开展市场调研和分析研判，全面厘清14个产业链群的上、中、下游各个环节，梳理产业链优势方位、不足领域、可突破空间和下步招引政策，排列重点目标企业458家，高质量编制11张产业链招商图谱。二是编产业链招商地图。围绕重点产业的关键环节、关键技术、关键零部件，以地图为指引，有计划、有步骤填补产业链缺失环节。目前，共梳理遴选产业链龙头企业67家，重点招引企业近500家，梳理建立招商项目库、龙岩籍知名校友库、优秀乡贤库、侨商库等，多渠道各角度寻找招商引资结合点、突破点,全力扩大信息渠道。三是沿图探索驻点招商。成立组建粤港澳大湾区、京津冀、长三角、闽东南四大片区招商工作组，运用“招商地图工作法”，“点对点”“面对面”开展招商洽谈，用身子“扑出去”换得项目“引进来”。截至目前，四大片区驻点招商工作组已签约项目23个、总投资额188.4亿元，其中已签约10亿元以上项目10个，拜访企业666家，获得项目信息166条。

　　二、坚持“建链引商”，组团作战凝聚招商合力。整合现有产业链资源，充分发挥链主、链长牵引能力，突出链条跨区互补互联功能，不断凝聚大招商招好商的强大合力。一是建立“双链”驱动机制。围绕“5+N”产业体系，突出“2+4”工业产业，成立14个产业链招商工作组，由组长担任产业链长，牵头引进落地一批产业配套项目，提升专业化招商效果。同时，梳理遴选67家产业龙头链主企业，制定完善链主企业招商引资激励政策，引导链主企业充分发挥人脉资源优势，引进一批产业上下游关联项目。二是鼓励“补链”飞地招商。着力提高全市产业链条成熟度、完整性，在深入开展“招商大比武实干大擂台”活动、设立招商引资“赛马榜”“流动红旗”、出台招商引资特别贡献奖励办法的基础上，坚持“一盘棋”招商，加强市县纵向联动、各部门横向对接，鼓励各县（市、区）约定分成比例，将本地不宜实施的项目资源，主动引荐至项目产业链所在县（市、区）“飞地”建设， 实现资源共享、优势互补、互利共赢，充分调动各级各部门“飞地”招商积极性。三是探索“联链”合作招商。把产业合作作为深化广州与龙岩对口合作的重要内容，深入研究广州产业发展情况，组织赴广州开展招商活动64批次，与23家广州市属国企建立对口合作关系，对接广汽集团锂电材料等对口合作项目187个，促进更多大项目、好项目落地龙岩，加快补齐产业链条断点、盲区。

　　三、坚持“服务留商”，按需定制优化招商环境。按照“沿海能做到的、龙岩一定要做到”标准，聚焦企业个性化需求，持续优化招商服务，着力打造大招商招好商的良好环境。一是根据企业需求定制政策。在深入开展“千名干部挂千企”帮扶服务活动基础上，对现有惠企政策进行再梳理、再研究，在财政、用地、税收、技术创新等领域出台了一系列优惠政策，探索涉企优惠政策“免申即享”制度，重大项目实行“一事一议”个性化支持，切实提高惠企政策吸引力。今年上半年，市县1015名领导干部挂钩联系1500家重点企业，开展帮扶4250人次，解决困难问题2633个。二是根据要素需求定制服务。建立市领导挂钩重大产业招商项目推进机制，由市领导挂钩投资 10亿元以上的重大产业项目，成立挂钩市领导任组长的项目工作专班，实行“一对一”挂钩推进，为重大项目提供“全方位、保姆式、终身制”服务，着力破解项目建设中的要素瓶颈制约，确保重大项目早落地、早开工、早投产、早达效。目前，市领导挂钩推进重大产业招商项目23 个，总投资1493.8亿元。在全市推行招商引资项目审批代办制度，为新引进落户项目和往年接续项目提供代办服务，招商项目行政审批代办率达100%。三是根据项目需求定制流程。坚持以项目需求为导向，持续深化“放管服”改革，梳理、精简项目落地审批环节，推行容缺受理、并联审批、“拿地即开工”项目预审等制度，打造能办事、快办事、办成事的“便利龙岩”。2022年省对市营商环境综合考评中，7个指标获全省标杆，其中，用水用气、登记财产、纳税服务等3个指标居全省第一，并作为唯一未参加国家评估地市代表在全国营商环境现场会上作典型经验介绍。