8月6日,记者从市脱贫攻坚战役指挥部办公室获悉,继龙岩市财政专项扶贫资金绩效管理获优秀等次,得到省下达中央财政专项扶贫资金绩效奖励资金600万元之后,龙岩市扶贫开发工作又获全省设区市扶贫开发工作成效考核优秀等次的好成绩,得到省委、省政府奖励资金1000万元。
扶贫之计,民生之本。龙岩市是全省贫困面比较广、贫困程度比较深的地区之一。全市建档立卡贫困人口39212户、110700人(国定标准62140人、省定标准48560人),有长汀、连城、武平3个省级扶贫开发重点县,31个市级扶贫开发重点乡镇,380个贫困村,贫困人口数占全省的24.5%,居全省第一,脱贫攻坚难度不小。面对这样的现状,龙岩市不惧困难,紧紧围绕“精准”二字下功夫,咬紧目标、精准发力、苦干实干,全面落实精准扶贫、精准脱贫措施,摸索出了一套独具特色的脱贫攻坚模式。
扶贫工作开展以来,市委、市政府高度重视,围绕“精准脱贫、不漏一户、不落一人”的总要求,全力推进脱贫攻坚工作。从挂钩帮扶、工作落实、政策引领、投入保障、监督检查、考评激励等6个机制,打造“力量强、责任实、投入足、政策优、扶贫准”脱贫工作新格局。通过制订出台42份脱贫攻坚政策性文件,形成“1+42”精准扶贫政策支撑体系。扶贫工作的财政投入大幅增加,市本级财政扶贫支出金额从2016年的10416万元提高到2017年的12919万元。制订出台脱贫攻坚工作问责办法、纪检监察机关精准监督助推精准扶贫具体实施方案等政策文件,建立监督检查机制和考评激励机制。
2014年以来,龙岩市扶贫开发机制改革全力突破,通过突出到村到户、精准帮扶,选最贫困村、最困难户和最急需办的事,逐村逐户制订差异化、个性化帮扶方案和措施,实施精准扶贫“九到户”举措,并把精准识别、精准施策、精准退出作为基础性工作,提高脱贫攻坚精准度,成效显著,做法得到国家和省里的肯定并推广。
在精准识别方面,坚持“农户申请、村级评议、乡级审核、县级认定”程序和“两公示一比对一公告”就业辅助到户制度,做到应进则进、应退则退,把严“入口关”;精准施策方面,通过生产扶持到户、建房补助到户、教育资助到户、医疗援助到户、生存救助到户、科技帮扶到户、结对扶助到户等“九到户”举措,实施精准扶贫路;在精准退出方面,出台方案,对贫困村、贫困户的脱贫和新增或返贫对象的认定标准、认定程序、识别方法等作出明确规定,把好“出口关”。
扶贫无盲区,对症需精准。为更加精准扶贫,市扶贫办还把产业扶贫、易地扶贫搬迁、健康扶贫作为推进脱贫攻坚战役的三项重点,因类施策,因人施策,突破增收难、住房难、看病难三大难题,提高脱贫攻坚实效性。截至2018年6月,全市已有125个乡镇实施446个激励性产业扶贫项目,共有8761户31099人次受益;全市扶贫小额信贷风险担保金已累计为贫困户担保贷款50614.31万元,累计扶持12993户建档立卡贫困户发展生产;2016—2017年,龙岩市大力实施易地扶贫搬迁造福工程,46143贫困人口解决了住房安全问题,占全市建档立卡贫困人口的41.68%;不断完善精准扶贫医疗叠加保险政策,提高贫困户就医费用报销比例。
据统计,全市已减贫113152人,目前,尚未脱贫的建档立卡贫困户有277户、812人。2017年,全市实现80个贫困村、7个贫困乡镇、1个贫困县(长汀)摘帽。(记者 梁熙)