广州市交委：互联网定制巴士将视为公交

记者体验滴滴定制大巴：手机约车 一站到达

　　针对最近两个月互联网巴士扎堆广州上线，滴滴巴士最快秋季上线的情况，广州市交委负责人表示，广州目前部分互联网定制巴士涉嫌违法经营，下一步广州市交通部门将依法依规做好行业管理工作，规范定制公交服务。（记者/成希）

　　9 月8日，记者回访了已在广州上线和计划上线的互联网巴士公司，他们在表态会配合交通部门规范管理的同时，也担忧受到不公平待遇，免费送客10万人次的CC 巴士甚至出现部分司机担心扣分不愿开车的情况。而滴滴巴士则回应称，滴滴巴士为通勤班车而非公交，不涉及公交法规。

　　互联网巴士被穗交委定性为“公交”

　　据 广州交通部门介绍，“定制公交”是一种利用信息化手段进行客源组织，以多人共同乘用交通工具的形式，为处于相同区域、相同出行时间，具有相同出行需求的人 群量身定做的一种公共交通服务，是一种介于常规公交与出租车之间的公共交通服务模式，是对现有公共交通服务的一种补充和延伸。市民乘客通过微信、官方 APP等软件提交乘车订单，并向平台支付乘车费用，就可以享受“一人一座”的定制服务，着实为出行提供了不少便利。

　　针对广州已经有一些互联网平台在开展“定制巴士”业务的情况，广州市交通部门认为，市场上的“定制巴士”从其运营模式和外部形式上看，与公交的特征基本一致，实质上即是“定制公交”。

　　线路报备、候车和营运证都要规范

　　广 州市交通部门负责人对此表示，“定制公交”仍属于公交范畴，所以应按照《广州市公共汽车电车客运管理条例》（简称《公交条例》）进行管理。据《公交条例》 第十八条规定：“公共汽车电车线路实行经营许可制度”；第二十五条规定“公共汽车电车线路经营者投入运营的车辆应当取得车辆运营证”。因此“定制公交”的 线路和车辆均需要经过交通行政主管部门的许可。目前部分互联网“定制巴士”线路并未取得交通行政主管部门的任何许可，这就涉嫌违反了《公交条例》相关规 定。

　　此外，第三十条还规定：“公共汽车电车线路经营者在线路投入运营前，应当编制线路行车作业计划，报交通行政主管部门备案”，目 前部分互联网“定制公交”行车作业计划并未报交通行政主管部门备案，这也涉嫌违反了《公交条例》相关规定。同时，部分互联网“定制公交”还存在无序停靠车 辆，扰乱道路交通秩序等情形，这些都违反了《道路交通安全法》的有关规定。

　　禁止私家车等非营运车辆参与经营

　　针 对部分互联网平台定制巴士出现的问题，下一步广州市交通部门将根据各种互联网巴士的运行情况，依法依规做好行业管理工作，规范定制公交服务。同时，广州市 交通部门强调，针对目前社会较为关注的互联网“专车”经营问题，应按照国家现有的法律法规规定，任何非营运车辆，均不能利用互联网“平台”从事或者变相从 事道路运输经营活动和出租汽车经营活动，国家交通部门也多次明确，各类互联网“平台”企业应当遵循运输市场的规则，承担应尽责任，禁止私家车等非营运车辆 接入平台参与经营。

　　CC巴士：希望政府能为纯电动大巴办营运证

　　8日早晚高峰，记者分别到几家互联网巴士广州 市天河区下客点调查，发现目前影响最大的居然是一直坚持免费的CC巴士，而嗒嗒巴士依然照常运营。8日晚高峰，记者来到华南师大后门看到，原本最长15分 钟一班的免费CC巴士，等了半小时还不见有车来，有不少人被劝去搭乘挤爆的公交车。一位CC巴士的排队引导员告诉记者，发班密度受影响主要是司机担心因为 纯电动汽车没有广州市交委颁发的运营证（收费证），而被扣车扣分。“扣车跟司机关系不大，但扣分就麻烦了，毕竟现在大巴驾照不好考。”排队引导员说。不少 搭乘过CC巴士的市民表示，CC巴士又没有收费，怎能当做“公交车”来管？

　　8日，CC巴士CEO徐鹏程表示，CC巴士目前使用的全 部都是国家要大力发展的纯电动巴士，但由于相关的法规滞后，目前国内近万辆纯电动巴士没有一辆发放了交通部门的营运证，实现收费经营。“所以目前一般是用 做定制班车或是旅游大巴，而没有一辆是用做公交车。虽然这些车并不属于我们互联网公司，但我们还是很希望广州市交委能为这些纯电动大巴办理营运证”。

　　此外，徐鹏程还表示，CC巴士倡导绿色集约出行，坚持免费，线路都可以上报备案。而站点则希望广州市交委能在相关公交站留位置贴CC巴士的线路牌。“CC巴士也一定会按要求，规范停靠，比普通通勤班车更规范”。