“修正案侧重对注册会计师的监管和责任追究,缺乏行业发展扶持相关规定,应建立‘监管+扶持’完整法律体系。”“消防救援人员救援任务高压高险,身心健康直接影响履职,应增加具体条款保障长效落实。”.……这些带着温度,甚至有些尖锐的声音,是近期发生在晋江的真切一幕。
作为福建省首个“国字号”基层立法联系点,晋江市人大常委会开局即承接了多部国家法律草案的征询任务。面对专业又关乎民生的考题,晋江用一场场接地气的座谈、一条条便捷的建言通道,把普通从业者、基层工作者的真实心声,打包成“原汁原味”的法治建议,直通国家立法机关,让开局工作既有力度更有温度。
搭台聚智 构建全域征询网络
“国家立法,请您发声!”3月12日,“晋江人大”微信公众号发布征集公告。没有门槛、不限身份,无论是逆行火场的消防救援人员,还是深耕财务的注册会计师,或是普通市民,都能扫码提建议。
为了让意见征集不流于形式、不浮于表面,晋江依托“市—镇(街道)—村(社区)”三级立法网络,把“议事桌”搬到最需要的地方。
针对《注册会计师法(修正草案)》,立法联系点工作专班将阵地前移至企业一线,与理臣中国、正扬科技、伟志股份等不同领域企业的财务、法务负责人面对面交流,从优化营商环境、提升审计质量等角度,收集最接地气的建议。
3月16日,内坑镇立法联络站召开镇级层面《国家消防救援人员法(草案)》意见建议征询会,从最贴近企业和社区的安全管理实际出发,为草案贡献了来自一线的观察与思考,最终凝练成了24条具体而务实的书面建议,构成了“晋江声音”扎实而丰富的基层注脚。
线上开启“指尖建言”,随时随地可发声;线下联动多部门、走基层、入一线,晋江基层立法联系点正在织就一张覆盖全领域、贴近真需求的意见征询网,确保听到的是真心话,收集的是真问题。
护航逆行
助力消防法治保障
“建议将消防救援人员家属同步纳入相关优待政策保障范围。”“第22条对管理指挥人员仍用‘总队’‘支队’称呼、第29条退出机制仍用部队管理做法,与目前机构改革后人员编制现状不符。”……3月24日,一场专为“火焰蓝”召开的立法座谈会,在晋江市消防救援局举行。晋江市委组织部、晋江市委编办、晋江市公安局、晋江市财政局等多部门负责人,与消防救援一线指战员围坐在一起,逐字逐句研读《国家消防救援人员法(草案)》。
从日常执勤的权益保障,到身心防护的制度兜底,再到队伍管理、职业尊崇的细节完善,没有空话套话,全是扎根一线的实战感悟。参会人员结合工作实际,畅所欲言、各抒己见。最终,这场座谈凝聚起76条务实建议,每一条都带着对“逆行者”的法治守护。
“以前保障靠原有体系,现在上升到法律层面,有了法治兜底,我们更有底气、更受重视!”晋江市消防救援局副局长马勇的感慨,道出了基层从业者的共同心声。国家级立法联系点,让基层最真实的诉求不再“层层中转”,而是直接反馈给立法机关,让法律制定更接地气、更合实情。
精准献策
助力行业健康发展
“草案重监管、重处罚,但对中小事务所的扶持政策太少了。”“建议明确第三方无正当理由拒绝、拖延或提供虚假资料等违反配合义务行为的相应罚则。”……3月26日,晋江市人大常委会会议室里,一场跨领域的“头脑风暴”激烈上演。晋江市人民法院、晋江市人民检察院、晋江市公安局、晋江市财政局等部门相关负责人,会计师事务所合伙人、企业财务负责人,还有职业院校的专业教师,不同身份、不同视角的代表齐聚一堂,围绕《注册会计师法(修正草案)》展开深入讨论。
在永立信会计师事务所合伙人庄雅婷看来,这是一场很成功的座谈会。“以前基层中小事务所缺乏高效建言渠道,现在有了立法联系点,我们的声音也能被国家立法机关听见了。”
晋江职业中专学校会计部主任陈涛则以教育者的视角建言。“法律既要规范从业者,也要扶持行业发展,处罚要兼顾事务所和个人责任。”对他而言,参与立法征询不仅是为行业发声,更能让教学紧跟法治方向,把诚信守法的职业理念传递给学生。这场座谈,最终收集到82条精准建议,兼顾监管力度与行业温度,为法律修正注入了鲜活的“晋江智慧”。
从线上“一键建言”,到线下围坐议事;从消防一线的实战诉求,到会计行业的发展期盼,短短一个月,晋江基层立法联系点的开局工作收获了满满的基层反响,针对两部法律草案累计收集意见建议近200条,将按规定程序上报全国人大常委会法工委。
开局即冲刺,起步即实干。未来,晋江基层立法联系点将继续深耕基层、广纳民智,让更多厝边心声融入国家立法,让法治阳光更精准地照进现实,书写县域基层立法联系点建设的“晋江样本”。(记者 杨静雯 通讯员 林缘缘)