晋江修订中医药高质量发展若干措施

来源:晋江经济报 2025-12-31 11:30 http://www.mnw.cn/

　　为进一步夯实创建全国基层中医药工作示范县（市）基础，晋江近日正式印发修订后的《晋江市推动中医药事业高质量发展若干措施》。新修订的政策共八部分30条，较2023年版新增2条、修订14条。

　　本次修订针对性回应了基层服务同质化不足、优质资源下沉不够等问题。新增的两条扶持条款直指关键：一是强化中医质控，支持中医医疗质量控制中心开展工作，加强对基层中医药服务质量的评估与监管，规范服务行为，保障医疗安全；二是推进资源下沉，鼓励基层单位对接上级专家，建设“名中医工作室基层工作站”或“特色巡诊点”，促进优质资源延伸，提升基层服务能力。

　　在14条修订条款中，多项支持措施得到优化与升级。“支持创建成果升华”取代原“支持中医医院建设”表述，旨在促进中西医医院公平竞争。“支持旗舰科室建设”的补助范围从单一国家级拓展至国家、省、泉州市三级梯队，分别给予最高30万元、20万元、10万元补助，激励不同层级机构积极争创。

　　针对已超额完成建设目标的村卫生所（社区卫生服务站）中医阁，政策导向从追求数量转向提升质量，取消具体数量限制，鼓励普惠性建设，并将“示范中医阁”表述调整为“精品中医阁”，引导基层中医阁提质升级。

　　在管理体系方面，政策明确，晋江市疾控中心（卫生监督所）需有专人负责中医药疾病预防与监督工作，进一步健全工作体系。提升就医体验的牵头主体，由晋江市中医药学会调整为晋江市中医医疗质量控制中心，以期制定更贴合基层实际的诊疗规范。

　　监管力度同步加大，新增依法打击超范围执业、使用非卫生技术人员等违法行为的刚性条款。中医药科研规划也被纳入晋江市科技发展总体规划，以统筹资源、打破部门壁垒。

　　人才激励方面，新增对获得国家、省、市、县级“名中医”称号的所在单位给予30万至5万元不等的补助，填补了原政策在名中医培育激励上的空白。同时，对原政策中涉及工资福利待遇、职称晋升加分的具体量化表述进行了合规性修改，将激励措施制定权下放至各医疗机构，并将其落实情况纳入考核。

　　此外，政策还鼓励中药材种植采用轮作、间作等灵活模式，提高土地利用率；支持建设各级中医药文化宣教基地，并深度挖掘本土中医学术流派传承经验。

　　在财政保障上，政策明确以2024年525万元中医药事业发展专项经费为基数，根据财力增长情况逐年增加投入，建立稳定的长效保障机制。

　　此次系统性修订，旨在全方位推动中医药服务能力提升与产业文化协同发展，标志着晋江市中医药事业发展政策体系更加完善，针对性、操作性和可持续性进一步增强。

　　（记者李玲玲）

原标题：晋江修订中医药高质量发展若干措施

责任编辑：凌芹莉