晋江：昂起县域经济的龙头

　　过去五年，晋江经济总量挺进全国百强县前三，县域经济和社会综合发展指数跃居全国第二——

　　昂起县域经济的龙头

　　晋江鑫煌新材料研发中心，“企业家+科学家”并肩攻关，新技术让产品回弹性能提升约30%；永佳智能装备产业园不断提高工厂绿电比例，其成功做法今年11月在巴西贝伦召开的《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会上精彩亮相；英林镇英林村第十网格党群服务站，热水随时可取、遮风避雨有处、歇脚充电无忧，“就像在家里一样”的温馨场景日日上演……

　　作为全省县域经济龙头，晋江的生机与活力氤氲在城市的每一个角落。

　　过去五年，晋江GDP接连跨越3000亿元、3500亿元台阶，经济总量昂首挺进全国百强县前三，县域经济和社会综合发展指数跃居全国第二，“晋江经验”更是写入中央文件、福建省地方法规，实现了从实践探索到制度固化的跨越升级。升级背后，是晋江以科技创新激活产业升级新动能、以实体经济带动产城人融合的主动作为和生动实践。

　　科创融智

　　激活产业升级新引擎

　　泉州南翼国家高新区晋江区域，晋江睿斯科项目生产线上，各类肿瘤先进粒子治疗设备部件正加紧生产。这款被誉为医疗器械界“航空母舰”的高端装备，单套涉及零部件达6万多个，涵盖先进制造与精密加工等多个领域。

　　“睿斯科是兰州大学团队与晋江合力推动落地的成果转化项目。未来每年交付量将达到10台左右，预计年产值约30亿元，年纳税额1亿元，将大幅提升该领域高端医疗装备的国产化水平。”睿斯科CEO黄华介绍。

　　睿斯科的快速发展，是晋江以精准服务赋能新兴产业的生动例证，更彰显了“晋江经验”对新兴产业的培育力与集聚力。

　　经过多年发展，晋江培育出了鞋服、纺织、建材、食品等传统优势产业，并长期居行业领先地位。然而，随着人口等红利的消退和内外部环境的变化，晋江同样面临产业升级的压力与瓶颈。

　　产业升级路在何方？晋江锚定产业升级痛点，以机制创新打通科创转化难点堵点。为破解产业升级瓶颈，晋江在全省率先成立首个县级科技创新委员会，对全域科创工作进行宏观统筹，并推行“企业家+科学家”融合创新机制，让市场需求与科研力量精准对接。

　　于是，清华大学的粒子加速器技术被植入传统鞋材生产线，安踏与高校联合研发的“无电池智能发光纤维”点亮了运动装备的未来；同威电子加速器应用示范产业化项目，吸引了晋江轼鹏投资、浪子服装等本土资本加入，一个“技术研发—产业落地—资本赋能”的闭环已然成型；浔兴拉链与中国科学院海西研究院合作，“最强大脑”请进车间后无水印染成为可能，昔日颜料四溅的场景不复存在……

　　从“制造”向“智造”转型，晋江开创科技创新和产业创新深度融合实践新路。如今，4大高校、14家高水平科研平台、6个人才科创飞地聚智赋能，晋江年均促成产学研合作项目超1000项，推动规上企业研发投入连续5年增长超20%。这种“市场出题、科研答题、企业用题”的创新模式，打破了创新链条壁垒，推动传统优势产业向价值链高端攀升，新兴产业加速崛起，为晋江经济总量连跨台阶筑牢了产业根基。

　　五年来，晋江的优势主导产业向新向智向绿升级，新兴产业加速聚链成势，集成电路产业规模突破百亿元，生命健康产业全面起势。

　　空间焕新

　　拓展高质量发展新维度

　　以全省两百分之一的面积创造了全省十六分之一的GDP，这是晋江创造的奇迹，同时也形象地揭示了一个问题：土地资源紧张是制约晋江发展最大瓶颈之一。

　　如何破题？如何让有限空间实现“无限发展”？五年来，晋江秉持“向存量要增量、向低效要高效”的思路，大力推进低效用地盘活利用和园区标准化建设，既破解了空间制约，又推动了产业集聚升级，走出了一条“空间提质”与“产业提效”相辅相成的发展路径。

　　晋江经济开发区五里园里，一座座标准厂房鳞次栉比，安踏、恒安、利郎、盼盼、信泰、华宇、三六一度等知名企业林立其间，带动了产业链上下游企业集聚，也带动了鞋服、纺织、食品等园区主导产业集链集群发展。

　　从曾经的黄土坡起步，如今的晋江经济开发区发展到以五里园为中心共14个专业园区，占地面积90.34平方公里，入驻企业5800多家，其中规上企业1038家，上市及上市后备企业53家，成为空间盘活与产业集聚的典范。

　　数据显示，截至目前，晋江盘活2.58万亩低效用地，建设2000万平方米产业空间，规上企业入园率从29.8%提高到60%，亩均产值从400万元提升至800万元。

　　不仅如此，园区内，路网、管网、污水处理等基础设施全面升级，研发、物流、金融等生产性服务业同步配套，形成了“企业集群、产业集聚、资源集约”的发展格局。

　　党建领航

　　绘就县域治理新图景

　　习近平总书记强调：“改革发展搞得成功不成功，最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。”

　　作为拥有超200万常住人口的县域，如何实现治理精准高效暖心，从而让群众更好享受改革发展成果？五年来，晋江以党建为引领，办好民生大事，并将治理触角延伸到基层“神经末梢”，用精细化治理破解超大人口规模县域的治理难题，让“晋江经验”在基层治理中焕发出民生温度。

　　英林镇英林村第十网格党群服务站，是晋江基层治理的生动缩影。这座集流动党员服务驿站、工会驿站、红蜂驿站等功能于一体的“一格多能”站点，成为周边群众的“暖心港湾”：环卫工人放下扫帚喝杯热茶，建筑工人歇一歇聊句家常，新业态从业者忙里偷闲给手机充电，“就像在家里一样”的温馨场景每天都在上演。

　　网格里配备了专职网格员，不仅提供便民服务，还负责收集社情民意、调解邻里矛盾，“群众有需求，网格有回应”。

　　而在晋江，这样的网格服务站已实现全覆盖，全市划定2500多个基础网格，搭建并迭代升级“智慧网格”平台，拓展安全生产、矛盾调处、城市管理等“网格+”应用场景，形成“人在格中走、事在格中办”的“一网统管”机制，近三年来“智慧网格”处置事件达242.67万件。

　　党建引领的治理效能，更体现在民生福祉的持续升温上。这些年来，晋江每年八成以上财力投入到民生领域——高质量创建全国学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展县，基础教育优质资源覆盖率超60%；落地布局全国首个县域国家创伤区域医疗中心，“三大医共体”格局日益完善；兜底性、普惠型、多样化养老托幼服务提质升级，社会慈善捐赠支出超30亿元，在家门口上好学、看好病、养好老、带好娃、有钱赚成为幸福实景。（福建日报报业集团记者 蔡斯洵 张杰）