晋江：数据赋能，让防灾减灾更智慧

　　福州M17文化广场开展应急夜市嘉年华活动，孩子们通过互动小游戏学习防灾减灾知识。（受访单位供图）

　　应对有“数”

　　“危险！近日，福州市预估可能会有一场比较大的暴雨。”5月21日，福建师范大学地理研究所研究员高路在演示“台风-暴雨-洪涝”临灾动态风险预估模型案例时，系统发出了暴雨风险提示。

　　当自然灾害普查数据插上数字化“翅膀”，灾害风险监测就快了一步。高路介绍，针对此次案例预测的强降水过程，该模型可自动评估不同强度降水条件下的受灾人口、房屋及可能的经济损失，根据暴露风险等级，研判是否发布预警和启动相应的应急响应。如果启动应急响应，系统还可以规划最佳转移或疏散路径等。

　　逃生路径是老百姓最关注的内容之一。高路介绍，遇到险情时，该模型可根据此次普查获得的应急避难场所位置和容量等数据，确定哪条线路距离老百姓最近，哪条线路可以让更多人逃生，哪个避难场所能容纳更多人，为决策提供“智慧大脑”支撑。

　　“风险监测一定要走在前面。”高路说，这个临灾动态风险评估模型将于今年7月份与福州市自然灾害综合管理平台无缝衔接，发挥其应有的“魅力”。

　　记者走进福州市应急指挥中心，只见福州市自然灾害综合管理平台的大屏幕上，不同颜色的数据实时滚动，从地震、气象到交通、住房，各类信息汇集成“一张网”。哪些区域是风险点，哪些地方存在隐患，一目了然。

　　福州市应急管理局副局长任立明说，针对福州自然灾害特点，平台的临灾风险预估子系统基于风险普查的人口、经济、房屋建筑等承灾体数据、减灾资源与能力数据及历史灾害数据，结合卫星遥感数据、无人机数据等，可研判未来12小时至24小时台风和暴雨情景下的致灾风险，自动生成分析精度更高的评估报告。

　　“数据赋能驱动智慧防灾应急。”周翔说，以普查数据为基础，我省打造全灾种、全链条、全要素灾害风险数字化支撑平台，横向联通水利等26家省直单位，纵向汇聚部省市县四级共约27亿条数据，支持跨部门灾害数据汇交共享共用。

　　建立省级灾害基础数据库，提供多时空尺度、多类型数据的图件成果，我省实现灾害防御关口前移。

　　应用防火数据控制森林火灾，基于318个地面森林瞭望监测设施和实时卫星火情热点数据，建立省市县乡镇四级林火快速反应机制，2022年我省面对61年最严重的夏秋连旱，实现火灾数同期最少。

　　应用园区数据保产业安全，接入全省466个危化品重大危险源、1534家加油站实时感知数据，实现24小时综合风险监测预警数字化精细化管理，危化品专项督导情况位列全国第一。

　　应用避灾点数据实现受灾群众管理，在全国率先构建覆盖全省21136个应急避难场所信息库，实现网络化统一管理、智能化调度。

　　福州马尾旺岐社区防灾减灾进社区活动现场

　　快速响应

　　山海“体检”有了数字化“翅膀”，不仅为防灾减灾救灾装上“智慧大脑”，而且让应急救援快了一步。

　　泉州地处东南沿海，台风、暴雨、强对流、高温、干旱等自然灾害频发，其中，以台风、洪涝灾害发生最频繁、影响最广，损失也最严重。

　　“通过第一次自然灾害综合普查发现，泉州市共578支救援队伍可以参与防汛防台风抢险救援，共计25965人。”泉州市普查办主任谢招南介绍。

　　自然灾害综合普查显示，泉州当地应急救援力量存在“分散管理、各自为政”的情况，缺乏专业性、技术性、综合性的跨区域快速机动的核心救援力量，以及应对台风等气象灾害的专业训练设施，一旦发生重大自然灾害就容易导致“三断”，即断电、断路、断网，无法满足“全灾种、大应急”要求。

　　为此，我省首个防汛抗旱区域应急救援中心应运而生，在南安市梅山镇落地，设有综合救援基地、实训演练基地、物资储备基地，体现“全灾种”，保障“大应急”，填补了我省在防汛抗旱核心训练方面的空白。

　　“救命啊！救命！”随着呼救声响起，近日，一场水域应急救援演练在救援中心实训演练基地拉开序幕。现场模拟的情景是落水人员长时间浸泡在水中，已经体力不支。救援人员当即采用“O”型救援法，即动力艇上的观察手指挥操作手迅速靠近落水人员，抵近落水者后，动力艇定点停舟后挂空挡，攻击手和观察手迅速抓住落水者的肩和手脚，驾驶员挂前进挡，采取右旋前进的方式将落水者翻转上艇，整个过程像是在水面上画出一个大大的“O”。整个救援过程持续时间不到5分钟，成功将两名落水人员救上岸。

　　谢招南说，该应急救援中心将进一步提升南安市乃至全省台风灾害应急救援快速响应能力，预计实现应急救援效率提升20%以上，重大自然灾害救援响应时间缩短1小时。

　　普查成果也推动了公共安全治理模式向事前预防转型。

　　福建省区域防汛抗旱应急救援中心展示应急救援能力。

　　灵源山是晋江市第二高山，植被覆盖率达92％，是国家AAA级旅游景区。在铺满落叶的地面上，红色的森林防火消防管道沿山路蜿蜒延伸。

　　近日，灵源山顶上进行了一场森林防灭火应急演练。“山火”突发后，当地森林消防队员闻令而动，利用山上架设好的消防栓快速铺设水带，打开水闸并将水柱对准“火头”，几分钟后，火势迅速被扑灭。

　　“经过本次风险普查，结合历史灾害数据，我们开发了森林防火应急指挥决策系统，在灵源山等重点山体建设红外线高清摄像头，利用智能天眼预警平台24小时监测，实时自动向应急办、护林员手机端发出报警信息，实现第一时间快速响应。”晋江市应急管理局高级工程师柯晓瑜介绍，同时，在灵源山脉试点，沿原有山体山脊基本路向森林内延伸布设5条森林防火消防管道，总长约8.53千米，建成消防栓97个，极大加强森林防灭火能力。（记者 何祖谋 图片除署名外均由 记者 何祖谋 摄）