从“田头”到“舌头” 晋江努力让食品一路安全

晋江率先配备泉州地区首辆食品安全快速检测车，可赶赴各地在第一时间排除食品安全隐患。

­　　民以食为天，食以安为先。

­　　在食品安全大监管体系中，农村一直是比较薄弱的一环，经营业态小散乱、经营户食品安全意识淡薄、监管部门终端乏力、农村居民食品消费习惯落后……这些都极大地制约了农村食品安全整体水平的提升。

­　　为有效打通食品安全监管“最后一公里”，今年以来，晋江围绕建设食品放心工程三年行动工作目标，一手抓规范、一手抓整治，以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，扎实推进“从农田到餐桌”各个环节的监管工作，全力构建从“田头”到“舌头”的全方位农村食品安全网络体系，切实保障群众“舌尖上的安全”。

­　　打通监管“最后一公里”

­　　监管难是农村食品安全长期面临的一大顽疾，经过反复摸索和精心整合，晋江目前构建起以市食安委为监管中心，以镇街为监管前沿，向村居辐射延伸的三级食品安全监管网络。

­　　在整合部门资源上，晋江去年率先合并原工商行政管理局、食品药品监督管理局和质量技术监督局，成立市场监督管理局（市食安委办公室），并组建食品药品执法大队，全面整合从“农田到餐桌”中生产、流通、餐饮等各环节的安全监管职能。

­　　在发挥镇级作用上，晋江逐步把市场监管力量下移，全市基层市场监管所从6个拓展到19个，实现镇街全覆盖，监管力量显著增强。

­　　在配强村级力量上，晋江采用“村推、市批、镇聘”的办法，为全市393个村居配备食品药品质量安全协管员，并落实“四定”管理模式（定岗、定责、定区域、定企业），打通农村食品安全监管“最后一公里”的障碍。

­　　快检第一时间消除隐患

­　　近年来，晋江市财政每年投入8500万元以上用于食品安全监管体系建设，特别是保障农村食品安全建设资金投入比重逐年提高。

­　　去年，晋江按照高起点、高标准、高水平建设要求，率先成立泉州唯一一家省级食品质量监督检查中心，拥有多台国内顶尖检测仪器，检验能力范围达671个参数，基本覆盖主要食品安全检测领域，出具年检测报告近6000份。今年还着重加大在流通、餐饮食品领域软硬件设施的投入，拟进行啤酒、硼砂等70多个检测项目的扩项，计划今年年底完成扩项资质认证，这将极大提升质检中心的农村食品安全保障能力。

­　　此外，晋江还采购配备泉州地区首辆食品安全快速检测车，新增8辆农产品质量流动检测车，逐步更新各基层市场监管所快检设备，有力提高快速检测水平。

­　　通过实行三大批发市场快检点每日自测、各市场监管所每周抽检、食品安全快检车巡回检测三级快检体系，今年以来晋江先后开展各类食品安全快速检测3210批次，合格率为99.32%，在第一时间将食品安全隐患消灭在萌芽状态。

­　　吃上“可追溯”农产品

­　　为加强农产品源头监管，当前晋江按照“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究、产品可召回、质量有保障”的要求，从蔬菜、水果、食用菌、生猪、禽（蛋）、水产品等产业中，每个产业选择2—3家企业（基地、合作社）作为市级农产品质量安全可追溯体系建设试点单位，并纳入福建省农产品质量安全可追溯体系管理平台进行追溯管理。

­　　截至目前，晋江共有19家企业纳入试点范围（农产品17家、水产品2家），让更多消费者吃上“可追溯”农产品（水产品）。

­　　同时，晋江大力加强对外地货源监管，实行严格的准入制度，确保问题可查、责任可追。

­　　让孩子们吃得健康安心

­　　今年，晋江在全市30所学校（镇级22家）的50家食堂实施“明厨亮灶”工程，在学校食堂后厨食品操作间、售卖专间等关键部位安装云摄像头并连接互联网，方便监管部门、主管部门实行24小时实时监控。目前，已经完成26个食堂的摄像头安装，近期将完成全部的安装建设。

­　　此外，晋江还对校园食品来源实行最严格的登记和准入制度，确保进入厨房的农产品样样有源头、有资质、有样品、有检测，让孩子们吃得健康、吃得安心。

­　　食品安全也有信用档案

­　　为了增强食品企业的责任意识，晋江在去年建立240家食品生产经营试点企业“一户一档”纸质信用档案，信用档案包括企业主体信息、监督检查信息、监督抽检、行政处罚、召回和信用记录等6个方面内容，确定A级企业（守信）11家，B级企业（基本守信）228家，C级企业（失信）1家。

­　　今年，晋江继续扩大评级范围，计划在年底完成全市352家食品生产企业、152家食品流通企业、687家餐饮服务企业的信用评级工作。

­　　此外，今年下半年，晋江还将开展餐饮单位食品安全监督量化分级管理工作，先在学校食堂、企事业单位食堂、大中型餐饮、中央厨房、集体用餐配送单位、连锁经营等重点餐饮服务单位开展量化分级管理，将餐饮单位分为A、B、C三个级别，第一批餐饮量化分级2400户。

­　　今后，晋江将把食品经营企业信用信息纳入“国家企业信用信息公示系统”，实施食品经营“黑名单”制度，加大行政处罚案件和“黑名单”信息的公开和惩戒力度，对严重违法失信主体加大媒体曝光力度，并实行食品市场禁入。

­　　此外，晋江还开展闽南传统特色小吃保护行动，对市406家特色小作坊进行排查建档，成功指导龙湖文博肉粕加工厂创建2016年度省级小作坊示范点，为该市特色小作坊发展提供样板。（记者 黄祖祥 通讯员 姚煜娟 黄福星 文/图）