晋江下埔社区老年活动中心被锁近两个月

­　　运动、打牌、拉家常，罗山街道下埔社区设施齐全的老年活动中心，在投入使用的半年多里，已成为社区老人其乐融融的欢乐之“家”。可近两个月来，社区里的270多名老人很烦恼，刚投入使用半年多的老年活动中心，因为拖欠工程款问题被锁近两个月。

­　　活动中心被锁近两月

­　　社区老人“望楼兴叹”

­　　日前，记者在罗山下埔社区老年活动中心看到，被锁的老年活动中心为一栋三层半建筑，活动中心外还有一个新建的篮球场。老年活动中心连同篮球场外，围着3米多高的防护网，防护网的出入大门被一把大锁锁住。

­　　附近居民介绍，老年活动中心是去年12月投入使用的，里面棋牌桌、乒乓球桌、电视、风扇等设施一应俱全，还有没安装好的运动器材。“建成后，社区老人在里面运动、跳舞、打球，很热闹。”该居民说，6月27日，活动中心突然被关，很多老人都不适应。一名住在活动中心旁的七旬独居老人，家里没电视、没风扇，原本每天一早就会去活动中心，可如今只能“望楼兴叹”。

­　　活动中心被关因拖欠工程款

­　　社区称无法执行拨款程序

­　　走访中，多位村民透露，活动中心是被建筑承包方锁住的。“社区拖欠了工程款，包工头拿不到钱，就把活动中心关了。”

­　　对于居民的这一说法，承包活动中心的包工头王先生并未否认，“去年工程完工后，我还有装修费和垫付的共计十多万元没拿到。”王先生说，除了他以外，打地基的、砌墙的、装电的，好几家的钱也都没付。“半年多过去，此事也没能得到解决，我只好锁了活动中心。”

­　　下埔社区相关负责人介绍，下埔社区有270多名老人，此前村里缺乏老年人活动场所，所以社区就向罗山街道爱心企业和有关部门等多方筹集资金建设老年活动中心。活动中心被锁，确实也是因为拖欠了工程款，“社区有钱，但拨不出来。居委会在拨款程序上卡住了。”

­　　“他们拿过来的账目很混乱，而且没有正规发票和合同。”对于拨款程序无法执行的问题，去年新上任的下埔社区居委会主要负责人表示自己也很无奈。“钱花在哪里，花了多少，我都不清楚，怎么签字拨款？”该负责人坦言，只要账目清楚，他就会签字。“可老人会公示了三次账目，三次数目都不同。”

­　　居委会的这一说法，一名不愿透露姓名的居民介绍，老人协会共公示了三次账目，“第一次是欠款36万，第二次是30万，第三次是29万。”

­　　老人协会正协调欠款问题

­　　街道介入督促解决

­　　对于居委会的说法，负责与承包方衔接的老人协会主要负责人解释说： “作为社区自筹自建的项目，当然是能省多少就省多少。”该负责人介绍，老年活动中心分第一期和第二期进行建设，共花费180多万元。目前拖欠的工程款主要为第二期工程的。“基建、内外装修、水电、门窗等都拖欠了，共计306132元。老人会账户还有1万元，我这里保管的现金有353元，所以社区还需要拨款29万多元。”

­　　对于缺乏正规发票的问题，该负责人坦言，当初确实和承包方说不用开正规发票。“当初找了私人来承包建设，这些都是当时的村两委和老人会理事共同决定的。但社区换届后，收款收据报账的方式未能获批。”在该负责人提供的收款收据中，记者看到，收款收据背面有好几个人的签名，“这些都是村两委和老人会理事，我们互相签名作证。”

­　　而对于公示账目三次都不同的问题，该负责人则表明，在三次公示期间，有的欠款已陆续支付，有的欠款单还未收回，所以三次有所不同。“最终欠款数额以第三次为准。我们已经和村两委在积极协商，争取早日解决欠款问题。”该负责人表示。

­　　昨日，罗山街道下埔社区相关干部表示，罗山街道对下埔社区老年活动中心被关一事也在积极协调和督促解决中，“我们已要求老人会及时理清账目，开具账单明细并经各经办人签字备案后，进行报账。待账目理清，我们也会督促居委会及时拨款。”

­　　律师：

­　　承包方无权关闭老年活动中心

­　　承包方有没有权利关闭老年活动中心？记者就此咨询了福建利凯律师事务所郑聪颖律师，郑律师表示，老年活动中心已建成并投入使用，在权属上已发生转移。承包方拿不到工程款属于与发包方之间的债务纠纷，承包方无权关闭老年活动中心。按照相关法律规定，如果发包方拖欠承包方工程款，承包方应当根据合同法和建筑工程相关司法解释，向法院起诉发包方，要求发包方支付工程款，而不是粗暴地关闭老年活动中心。下埔社区老年活动中心承包方的这一做法已涉嫌侵权，应立即停止该侵权行为。

­　　此事如何解决，本网将继续关注。(记者 许春 陈巧玲 通讯员 曾一斌 文图)