晋江安海“村官”承诺的“三年计划”进行得如何了？

­　　去年10月份，安海41个村的“村官”上任伊始，在本报公开承诺“三年计划”，首开全省先河，在晒出魄力和风格的同时，也晒出了责任和担当。

­　　如今，十个月过去了，“三年计划”即将过去三分之一，考验村干部执行力的期限步步逼近。“三年计划”进行得如何？在推进的过程中碰到什么问题？各村干部又是如何破解的？本期安海视点，让我们一起聚焦“村官”承诺“三年计划”的进展情况。

­　　三年计划全民参与“关乎全村面子问题”

­　　7月的最后一天，艳阳高照，安海镇曾埭村委会里，50多位村民代表和党员聚集一堂，天气的闷热并没有干扰大家为村里下半年工作建言献策的热情。

­　　在村里，这个大会算是较大规模的，会议围绕下半年村里即将展开的污水管网工程、村中道路建设工程、农贸市场扩建项目等村重点项目，征求村民代表和党员的意见及建议。在村主任黄维满的主持下，村民们积极建言献策，你一言我一语讨论得热火朝天。对于这些工程，村民们都非常关注，也非常支持。经过一番讨论后，就这些项目如何推进，大伙儿统一了意见。

­　　“‘三年计划’公开承诺以来，不仅我们几位村干部紧绷着一根弦，村民们也十分关注，三年计划的实施，不仅检验村干部的执行能力，还关乎整个村的面子问题。”黄维满坦言，召开村民大会既是提高村民的主人翁意识，也是号召全体村民支持并参与到美丽乡村的建设中来，也是一场动员会议。

­　　今年以来，曾埭村污水管网工程、村中道路建设工程和农贸市场扩建项目相继做完前期准备工作，并着手动工建设。“曾埭村三年计划共有10个项目，目前已完成3个项目的建设，分别为环村路800米石栏杆安装、全村种植500棵三角梅彩化工程、全村监控探头安装。其余的项目也都开始着手进行。”曾埭村支书王美英表示，“开代表大会之前，我们村干部已经先开过会统一了意见，通过这个大会，村民代表和党员也统一了意见，接下来，村干部、村民代表和党员也都将与村民多交流、多沟通，争取全村人一起支持美丽乡村建设，并共同参与进来。”

­　　“时间紧迫，项目又多，今年上半年，我们主要做村民的思想宣传和前期的组织准备工作。下半年，许多项目将陆续启动，进入实质性建设阶段。”王美英说，“而前期完工的一些项目，我们也在想办法巩固和加强，比如曾埭村实行三角梅彩化工程后，为了鼓励村民积极参与和维护，还计划开展为期一年的最美庭院评比活动。”

­　　镜头切换到上垵村。在这里，旧村改造工作正在如火如荼地进行中，上垵村村主任许文教介绍，该村“三年计划”第一项便是帮村民实现“安居梦”。

­　　今年以来，上垵村以东片区5.7万平方米为重点规划改造区域，已启动了新一轮的村庄危旧石头房改造，共涉及91栋房屋。同时，村里今年还将建设一栋17层的安居楼，真正帮村民实现“安居梦”。

­　　随着村东片区改造项目的规划，上垵村一片占地面积5300多平方米的村级公园正在火热建设中。目前，公园内的树木已经初步成群，届时公园内还将铺设鹅卵石道路，建设文化广场、凉亭和廊道等。

­　　“上垵村从解决村民生产、生活需求的根本出发，结合村庄自身实际，在三年内计划完成8个项目。”许文教介绍，除了完成新一轮村庄危旧石平房改造，建成一个村级公园以外，上垵村目前也正在对村里的灯光球场、戏台、宫埕等进行整改升级，全村污水处理管网系统在抓紧建设中，“三年时间一转眼就过去了，容不得我们停顿和犹豫，所有的项目均已提上议事日程。”

­　　“奋蹄马”借势三年计划向“美丽乡村”大步迈进

­　　新店村是今年晋江市“奋蹄马”薄弱村。“奋蹄马”转变搭上“三年计划”的东风，全村上下干事氛围浓厚。

­　　“新店村转变的第一步，还得从完善村中道路着手。”新店村支书许大限说，之前新店村只有一条村中主干道，极大地限制了村民的生产、生活，今年以来，新店村正式启动了首条村中道路——宗源南路的建设。

­　　“虽然这条路只有一公里，但对于新店村来说是一次不小的跨越。”许大限说，该路原本只是一小段土路，现在已经拓宽成5米的宽敞大道，并铺设了水泥，而其中拆掉的是许多村民的围墙、简易搭盖等，涉及的村民至少有50户。令许大限最为感动的是第一位主动拆围墙的村民许先生，在看到道路建设规划图纸时，他毫不犹豫地说：“拆，尽管拆，村里修路当然要支持！”并在位于村道入口的关键位置，主动将自家房子的围墙退让3米出来。

­　　有了第一位扛大旗的人，越来越多的村民纷纷效仿，新店村村道的无偿拆迁工作比预想中顺利。

­　　由于村民的支持，新店村提前完成了宗源南路的建设，并继续启动了另外两条道路——东滨路和西环路的建设。下一步，新店村还将利用村中的废弃水塘，建设一个1300多平方米的村级生态公园，目前该项目委托泉州农校规划设计，已经完成规划图纸的设计。“安海各村居都公开承诺了‘三年计划’。这三年，也将是见证和推动新店村从‘奋蹄马’向‘美丽乡村’建设转变的重要节点。”许大限信心满满。

­　　早前以制革漂染为主要产业的可慕村，同时也是晋江市政污水管网工程建设试点村，可慕村的几个“三年计划”项目都很重要。

­　　据了解，可慕村是2006年晋江市第一个通自来水的农村，由于使用已近10年，原有镀锌管道破损严重，造成自来水二次污染。如今，可慕村计划将原有自来水管网改造升级，并配合市政截污管网建设，将这两项工程同时进行，避免重复施工。自来水改造工程和生活污水截污工程对于可慕村非常重要，虽然这项工程的实质性动工计划在三年之外，但村干部也在积极做好前期工作。

­　　此外，在村里企业和在外乡贤的热心帮助和大力支持下，总投资1300多万元的可慕村敬老院工程（含村级小公园等配套工程），目前主体已经完工，正在进行内外装修，与之配套的老年人健身休闲活动场所在抓紧建设中，村级小公园也在设计中。目前可慕小学的国峰教学楼、选雪教学楼主体工程也已基本完工，校园改造工程正在抓紧进行……

­　　“公开承诺‘三年计划’，对我们村干部是压力，也是动力；对我们全村人推进村庄发展，既是鞭策也是鼓励。大家做事更有目标性，围绕着这几个项目凝成一股绳，并精心策划，齐心合力，推进项目建设，助推村庄发展。”可慕村村主任许自然表示。

­　　镇村合力促村庄发展“面子事小，民生事大”

­　　每一位干劲满满的村干部背后，都有一群鼎力支持的村民，当然，更重要的是来自上级党委、政府的指引、支持。“三年计划”项目要推进，涉及许多重要事项的决策，除了有下村干部这样的手把手指导，还有点长、点领导这些顾问给力。

­　　蔡仁和是安海镇瑶前村的一名下村干部，常常为了瑶前村的发展失眠。三年前，瑶前村还是一个经济欠发达村，村财薄弱、基础设施落后，2013年，蔡仁和来到这里，先是帮助瑶前村两委结合村庄实际，摸索出适合村庄发展的道路，并指导村两委主动对接相关政策开展村庄建设。经过三年的发展，瑶前村基础设施逐步完善，村庄面貌大大提升，并先后获评福建省宜居环境建设示范村、泉州市新农村建设示范村、晋江市“美丽乡村”。

­　　“现在新的一个三年发展思路，主要是指导村两委转变思想观念，不断提高村民的参与意识，做到村里大情小事都能全民参与。”蔡仁和说，在帮助村里落实“三年计划”的具体措施上，他每周至少参与组织召开一次村民大会，让村民代表知晓村里事，从思想和行动上支持村庄建设。在具体项目的执行过程中，蔡仁和认真研究各级党委政府的相关政策，主动对接瑶前村的具体项目，为村财有限又想发展建设的瑶前村创造许多后天优势条件。例如，瑶前村环村路的修建、污水管道的建设，以及现在在建的黎明公园，都因为对接到相应的政策支持，才实现了尽快完工或启动。

­　　“今年瑶前村的项目建设投入2000多万元，比去年翻了一番，项目多，资金需求多，这就需要通过不断寻求上级有关部门的政策支持，为此，我经常要在村与相关政府部门之间奔走。”蔡仁和表示，如今，瑶前村“三年计划”的10个项目已经纷纷启动或在建，最高峰时期村里就有12台挖掘机在不同项目点同时施工。“去年10月份到现在，村两委都很有干劲，全心全意投入村庄项目建设，现在的瑶前，每月都有小变化。”

­　　“村居‘三年计划’进行时，村干部的表现可圈可点，不少村主干都积极行动，主动对接镇政府及有关部门，近段时间从不少村干部身上都能感受到满腔热情，这是一个不错的开始。凡事贵在坚持，希望镇村合力、再接再厉，而暂时落后的村庄也要迎头赶上，抢抓机遇，大力推进‘美丽乡村’建设，争取三年后交出一份满意的答卷，请大家拭目以待。”安海镇镇长张健龙表示。

­　　记者走访调查了解到，在承诺“三年计划”后的这十个月，安海大部分村庄都积极作为，想方设法推进承诺的项目，但也有个别村庄项目推进较不理想，村民对村里班子不是很满意。

­　　“村主干承诺‘三年计划’启动以来，各村居以责任为动力，快速行动，一批项目推进如火如荼。但也有若干村居因为种种问题动作迟缓甚至停滞。‘面子’事小，‘民生’事大。这不仅检验着村主干的责任意识和履职能力，同样也检验着镇挂钩领导、下村干部的带动力、协调力、执行力，考验着镇党政机关服务水平和工作效率。这就要求我们要根据村居的规划安排，不断拓展提升公共服务，强化镇村合力、社会合力，让承诺掷地有声、开花结果。”安海镇党委书记唐春晓表示。

­　　曾埭村美丽的田园风光。