钱征寒：全局统筹系统优化供需融合

来源:晋江经济报 2016-03-28 09:02 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　人物名片：钱征寒，深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司研究中心主任、高级规划师。

　　随着时代变化，“晋江模式”被赋予的内涵也一直在发生变化。当前，晋江进入创新突围、转型升级的时期，规划如何加强应对，更好地为经济服务？近日，钱征寒着眼全局统筹、系统优化、供需融合，为晋江城市建设“把脉”。

　　在钱征寒看来，晋江是很多国家政策的试点城市，有着很多试点称号，包括新型城镇化、土地改革等，但大家更多关注的是建设用地的统筹安排。“事实上，城市功能是由各个子系统构成的，包括生态、农业、海岸线等，从城市发展的角度来说，这些都是非城市的；从城市规划的角度来说，很多功能又都是城市的。”

　　钱征寒认为，首先要树立全局统筹的理念，把城市的各个子系统、各项资源都放在城市里一起考量、系统安排，以便建立一个更好的分类治理管理机制。

　　其次，要强调系统优化理念。钱征寒说，国家提出要建设“海绵城市”，这又涉及农、林、水、城建等规划的工作。原来的城市发展到现在，建设用地不可能再大规模扩张，人口不可能再高速增长，在相对稳定发展的前提下，城市规划中更要注重考虑做一些系统优化的工作。如今大家关注的海绵城市问题、快速路的问题、交通的问题、公共服务缺失的问题等，要有一个系统层面的统筹考虑。

　　最后，还要强调供需的融合。“原来做规划，可能更多关注的是一些量，用地规模、建设用地指标等问题。如今，政策开始往节约城市、紧缩城市转变，量的余地越来越小，要讲求质。”钱征寒说，晋江是一个体育产业比较发达的城市，但体育设施的供给并没有满足老百姓的需求，需要采取措施，建设一些体育公园等，来满足晋江人民对体育锻炼的需求。反过来讲，供需融合就是要在紧缩城市的前提下，城市功能又亟待提升时，能做到空间自由精准的一个投放。而要实现这样的投放，公共规划管理必须加大投入资源。

　　钱征寒建议，规划就是要发挥晋江的长处，弥补经济发展、文化发展的短板，让“养在深闺人未识”的好资源得到开发，得到宣传，让晋江更具“人文情怀”。（记者阙杨娜实习生郑萍萍）