辽宁出台鼓励老年人自主创业引热议专家：有利于参与社会

来源:中国新闻网 2018-07-13 08:58 http://www.mnw.cn/

　　退休后除了跳广场舞、给子女带孩子外，政府还希望你有新的选择。

　　最近，辽宁在出台的一份人口文件中提出“支持老年人才自主创业”，引发网友热议。

　　这份名为《辽宁省人口发展规划（2016-2030年）》的文件要求——

　　开发老年人力资源。充分发挥老年人参与经济社会活动的主观能动性和积极作用。实施渐进式延迟退休政策，逐步完善职工退休年龄政策，有效挖掘开发老年人力资源，建立老年人才信息库。大力发展老年教育培训，支持老年人才自主创业，鼓励专业技术领域人才延长工作年限。

老年人越来越多

　　在出台这份文件的背后，是辽宁已经进入重度老龄化社会，生育率下降，劳动年龄人口不断减少，老年人越来越多，年轻人口流出。

　　辽宁统计局数据显示，2016年辽宁的16～59岁（含不满60周岁）人口2941.0万人，而2017年减少为2886.2万人；2016年60周岁及以上人口947.6万人，占21.64%，2017年这一数字增加到998.4万人，占22.85%。

　　退休教师们参加活动的资料照片。中新社记者泱波摄

　　辽宁自己也在文件中直指问题所在：

　　2016至2030年全省人口老龄化将加速发展，高龄化趋势明显，劳动年龄人口比重下降，客观上将降低经济潜在增长率，减弱人口红利，加大养老、医疗等社会保障和养老服务体系等公共服务压力。

　　而从全国视角来看，其实，这项政策并非辽宁首创。

　　小新发现，国务院2017年印发的《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》就提出：

　　支持老年人才自主创业，帮助有意愿且身体状况允许的贫困老年人和其他老年人接受岗位技能培训或农业实用技术培训，通过劳动脱贫或致富。推动用人单位与受聘老年人依法签订书面协议。

　　退休老人。中新网记者李金磊摄

　　根据预测，2030年我国15-59岁劳动年龄人口将比2015年减少8000多万，45-59岁大龄劳动力占比将达到36%左右。

　　预计到2020年，全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人，占总人口比重提升到17.8%左右。

　　劳动年龄人口总量下降，老龄化加剧，意味着人口红利减弱，势必影响社会活力、创新动力和经济发展。

　　要缓解这个问题，必须通过全面增加劳动力有效供给，而除了提高生育率外，开发老年人力资源成为应对的选项之一。

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