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教育部负责人就《义务教育学校管理标准》答记者问

来源:教育部 2017-12-11 15:53 http://www.mnw.cn/

­  日前,教育部正式印发实施《义务教育学校管理标准》(以下简称《管理标准》)。教育部基础教育司负责人就《管理标准》的有关问题回答了记者的提问。

­  教育部印发《义务教育学校管理标准》

­  问1:请介绍一下出台《管理标准》的重大意义。

­  答:义务教育是现代国民教育体系中最为重要的组成部分,是重中之重。管好办好每一所义务教育学校,对于保障适龄儿童接受公平而有质量的义务教育、全面提高国民素质、实现中华民族伟大复兴中国梦具有特殊而重大的意义。颁布实施《管理标准》,是全面提高义务教育质量的必然要求,是促进义务教育均衡发展的关键之举,也是规范义务教育办学行为的有效抓手,对于深入贯彻落实党的十九大精神,全面提升义务教育发展水平意义重大。

­  问2:请简要介绍一下《管理标准》的制定过程。

­  答:当前,我国义务教育在普及方面取得了巨大成绩,但优质资源紧缺、整体教育教学水平不高、学生全面而有个性的发展不足等问题依然突出。影响义务教育质量的因素是多方面的,但是从总体上讲,一个重要原因是学校整体管理水平落后。为推进义务教育学校治理体系和治理能力现代化,2014年8月,教育部研究制订了《义务教育学校管理标准(试行)》,并遴选北京市海淀区、江苏省泰州市等8个地方开展了实验工作。各试验区在贯彻落实《管理标准(试行)》方面进行了积极探索,创造了许多好经验好做法,义务教育学校管理水平明显提高。2016年,我们在湖北宜都市召开会议,进一步总结了实验工作的经验成效。同时,委托第三方研究机构通过数据监测研究显示,《管理标准(试行)》落实情况在各实验区学校之间、城乡学校之间没有明显差异,表明《管理标准(试行)》既适合东部地区也适合中西部地区,既适合城镇学校也适合农村学校,进一步验证了标准具有基础性和普遍适用性。在各地实验、探索的基础上,我们按照“既符合现实需要,又面向未来发展;既满足一线需求,又发挥引领作用”的原则,组织对试行的管理标准作了进一步修改完善,经部党组会审议通过后,正式印发各省(区、市)全面实施。

­  问3:此次印发《管理标准》对2014年的试行版作了哪些修订?

­  答:新颁布的《管理标准》保留了原有的总体框架,主要在以下几方面进行了修订。

­  一是进一步明确了管理内涵定位。《管理标准》所指的义务教育学校管理是相对狭义的管理,主要是指为促进学校内涵发展、提升学校治理能力,与教育教学密切相关的管理工作。总体框架仍为三大版块、六大部分,对有关表述作了微调。二是补充了有关新增政策要求。党的十九大对基础教育作出了新的重大部署,今年8月印发的《关于深化教育体制机制改革的意见》对义务教育提出了明确要求。此外十八大以来,教育部还陆续出台了《德育指南》、中小学党建、预防校园欺凌、劳动教育、家庭教育、研学旅行、心理健康教育、教育设备设施安全等政策文件,我们将其中有关学校内涵发展的核心内容和要求补充进了《管理标准》的相应部分。三是整合了相关管理条目。我们吸收各地各校提出的合理化建议,对《管理标准(试行)》中少量存在重复、交叉的条目进行了统筹整合,调整了相关任务内容和具体要求,使管理职责、管理任务、管理要求之间的逻辑对应关系更为科学、合理,既明确学校内涵管理中的底线要求,又给各地及学校留下了充分的自主管理和探索实践空间。四是聚焦细化了有关要求。认真落实党的十九大对基础教育的部署要求,更加聚焦深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,更加突出落实立德树人根本任务,更加体现素质教育要求。在保障学生权益中,强化了弱势学生群体享有公共服务优先原则;在促进学生全面发展中,进一步体现提升学生生活技能和促进学生身心健康的要求;在引领教师专业发展中,更加突出师德和教学教研能力建设;在提升教育教学水平中,细化了以学生为中心、因材施教的具体要求;在营造和谐安全环境中,进一步强调构建体制机制、增强实战演练和确保学校合法权益;在建立现代学校制度中,进一步体现从严治党、依法治校的要求。

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