《福建省教育厅2019年工作要点》全文 重点做好31件事

­　　四、着力深化教育体制机制改革

­　　17.统筹谋划加快推进教育现代化

­　　目标任务：深入贯彻全国全省教育大会精神，明确加快推进教育现代化、建设教育强省、办好人民满意教育的时间表、路线图。

­　　工作措施：贯彻落实《关于加快推进新时代教育工作的实施意见》。制定出台《福建教育现代化2035》和《福建省加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》，指导各地结合实际研制本地推进教育现代化方案。

­　　18.稳妥推进考试招生制度改革

­　　目标任务：2020年实施新的高职院校分类考试招生制度，2021年实施新的普通高等学校考试招生制度，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的高等学校考试招生模式。

­　　工作措施：稳妥推进高考综合改革，合理安排普通高中学业水平选择性考试的时间与次数。优化高考科目组合模式和选考科目考试成绩计分方式。改革高校招生录取方式。推进高职院校分类考试招生改革。建立“可管可控、责任明晰”“谁主管、谁负责”的考试招生安全机制。进一步规范中小学校招生入学，推动各设区市出台中考中招新方案。

­　　19.加快推进福建特色现代职业教育发展

­　　目标任务：统筹推进职业教育发展，深化职业教育教学改革，推进职业教育中高职衔接、产教融合、国际交流及优质资源建设。

­　　工作措施：对接国家特色高水平高职学校和专业建设计划，推进省示范性现代职业院校建设工程。落实《关于深化产教融合十五条措施》，开展产教融合试点，推进产业学院建设。推进职教城建设。推进中德（福建）教育合作与发展中心建设，举办中德（福建）职业教育论坛，组建中德（福建）职业教育联盟。探索福建特色“二元制”理论体系，开展教学领域实证研究。办好全省职业院校技能大赛和“职业教育活动周”。配合做好退役军人职业教育培训工作。

­　　20.推进高等教育内涵式发展

­　　目标任务：健全完善高校分类发展政策体系，建立健全学科专业动态调整机制，提高专业、课程和课堂质量，提升高校科技创新和创新创业服务能力，深化创新创业教育改革，推动高等教育内涵建设上新台阶。

­　　工作措施：落实本科高校“一校一策”目标管理，推进“双一流”和一流应用型高校建设。实施一流专业建设“双万计划”、一流课程建设“双万计划”和“六卓越一拔尖”计划2.0。开展本科教学团队、应用型教学联盟建设，推进课堂创新。实施新一轮“闽江学者”奖励计划、学校人才“三项计划”和研究生导师团队建设。加强研究生教育质量保障体系和研究生教育教学资源平台建设。实施高校科技服务国家战略行动，新建一批省高校重点实验室、工程研究中心、人文社会科学研究基地。实施省自然科学基金高校联合资助项目和第五轮卫生教育联合攻关计划项目。推动高校产学研合作，办好“6•18”高校成果展，促进高校成果转移转化。深化高校创新创业教育教学改革，强化课程体系建设，建立健全创新创业教育与实践生态体系。

­　　21.支持和规范民办教育健康发展

­　　目标任务：完善民办教育发展政策体系，推进营利性和非营利性民办学校分类管理，支持和规范民办教育发展。

­　　工作措施：推动出台《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》，完善民办教育发展政策。出台《福建省民办学校分类登记实施细则》和《福建省营利性民办学校监督管理暂行办法》,推动民办教育健康规范发展。

­　　22.推进终身教育发展

­　　目标任务：规范高等学历继续教育管理，完善终身教育服务体系，打造终身教育品牌，推进学习型城市建设。

­　　工作措施：开展高等学历继续教育教学站点年度备案工作，做好高校继续教育招生专业统筹工作。指导推进福建开放大学建设。开展福建省终身教育学分银行试点工作。推进社区教育示范基地、社区教育特色品牌、高校老年大学等终身教育重点项目建设。推进福建老年开放（互联网）大学建设。出台农民工“求学圆梦行动”工作管理暂行办法。推进学习型城市建设。办好“9·28终身教育活动日”暨全民终身学习活动周。

­　　23.提升教育交流合作水平

­　　目标任务：落实落细省部、省校合作，加快推进教育对外交流合作，引进优质国（境）内外优质教育资源在闽开展合作办学，提升我省教育发展水平。

­　　工作措施：推动教育部、省政府、厦门市政府共同支持厦门大学加快建设世界一流大学。深化我省与同济大学、东华大学开展战略合作。推动省政府与中国科学技术大学、天津大学签署战略合作协议。改革省政府奖学金项目评审和资金分配机制，改善来华留学生学历和生源地结构，加大教师公派出国留学力度。推进“21世纪海上丝绸之路”大学联盟和职业教育联盟建设。支持有条件高校在“一带一路”沿线国家举办学历机构或培训基地。组织港澳台中小学校校长、教师来闽参访交流，推动中小学“姊妹校”建设。办好闽港澳台青少年学生交流系列活动。推动两岸合编高中语文教材编写工作。

­　　五、着力深化新时代教师队伍建设改革

­　　24.实施师德师风建设工程

­　　目标任务：严格执行教师职业行为规范和处理办法，发掘师德典型、讲好师德故事，增强教师职业荣誉感和责任感。

­　　工作措施：贯彻落实新时代教师职业行为十项准则，开展“师德建设年”活动。建立健全师德失范通报机制。把师德师风作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励等的第一标准，实行“一票否决”。创新新教师入职宣誓等师德教育模式，加强理想信念教育。开展教书育人楷模先进推荐活动。组织开展第二届“最美教师”寻访活动。办好第35个教师节庆祝活动。

­　　25.实施教师教育振兴行动计划

­　　目标任务：突出师范院校师范教育主业特色，加强教师专业发展支撑能力建设，提升教师培养培训质量效益。

­　　工作措施：落实省委省政府“推进高水平教师队伍建设”为民办实事项目。落实支持师范院校政策，稳步推进师范专业认证工作。适当扩大公费师范生培养规模。推进县级教师进修学校标准化（示范性）建设，启动教师发展示范校建设。推进中小学名师名校长培养工程。实施职业院校教师素质提高计划。启动建设教师培训信息管理平台。扎实推进省内外师资支教帮扶计划。

­　　26.深化教师管理综合改革

­　　目标任务：创新编制管理和人员补充方式，缓解教师数量紧缺状况，深化教师管理各环节改革，激发教师队伍活力。

­　　工作措施：推动各地加大编制跨行业统筹配置和跨区域调整力度，增加教师编制总量。探索试点实施“人员控制数”管理办法。深化教师“县管校聘”管理体制改革。启动中小学教师职称评审、特级教师和杰出人民教师评选标准等修订工作。指导各地各校加强教师聘后管理。稳步推进中小学教师资格证定期注册改革。鼓励有条件的地方推进中小学校长职级制改革。推动各地各校依法保障中小学教师待遇。

­　　六、着力夯实教育事业发展基础

­　　27.完善教育经费投入保障机制

­　　目标任务：健全教育经费投入机制，优化教育经费支出结构，加强教育经费管理，完善非义务教育培养成本分担机制。

­　　工作措施：出台《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的实施方案》。加强教育经费执行情况统计监测，督促落实“两个只增不减”要求。改革省属高校生均拨款制度；推动落实学前教育生均公用经费拨款政策。加强和规范教育经费管理，研究改革公办本科高校收费制度。实施高等学校所属企业体制改革。完善专项资金绩效评价和检查机制。

­　　28.全面推进依法治教、依法治校

­　　目标任务：加强教育立法普法，转变政府职能，提升教育治理现代化能力和水平。

­　　工作措施：开展《福建省民办教育促进条例》立法调研，推动《福建省实施办法》修订和《福建省学前教育条例》制定工作。加强普法教育，深入开展“学宪法讲宪法”活动。加强规范性文件合法性审查，探索编制规范性文件清单。完善权责清单。深化推进“双随机一公开”，进一步规范事中事后监管。开展“减证便民”活动，实现厅审批和公共服务事项网上可办率不低于90%。

­　　29.推进教育督导评估科学化规范化

­　　目标任务：加强教育督导体制机制和队伍建设，推动教育督导公开监督和行政问责。

­　　工作措施：做好国务院对省级人民政府履行教育职责评价对接工作。开展对设区市人民政府2018年度履行教育职责督导评估。继续开展“两项督导”“教育强县（市、区）”“中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）”省级督导评估认定。推动有条件的县（市、区）创建“全国义务教育发展优质均衡县（市、区）”。强化督导结果运用，提升督导服务保障能力。扎实推进义务教育质量监测、义务教育管理标准化学校、职业院校质量保证体系、本科教学工作审核等评估工作，做好IEET工程及科技教育认证工作。

­　　30.提升教育信息化水平

­　　目标任务：落实教育信息化2.0行动计划，推动新技术与教育教学深度融合，保障教育系统网络信息安全。

­　　工作措施：推进省级教育信息化大平台建设。开展省属中小学智慧校园示范项目建设。开展“福建省中小学教师空间创建”等活动。建成省教育行业网络与信息安全应急处置平台并正式投入运行。开展互联网电子邮件系统安全专项整治行动。

­　　31.保障校园安全

­　　目标任务：健全完善学校安全工作体制机制，全面做好安全风险防控和隐患排查整治，深入开展全省教育系统扫黑除恶专项斗争，有效防治校园欺凌，保障师生生命安全。

­　　工作措施：深化2018-2022年新一轮“平安校园”创建工作。推进学校安全风险防控体系建设，加强学校安全风险防控和隐患排查整治，强化师生安全教育。推动全省教育系统扫黑除恶专项斗争从打击为主向打击整治并重转变。加强校园欺凌综合治理，健全校园欺凌防治工作机制。严厉打击校闹行为。