1994年泉州市普遍实施暂住证制度。
2002年3月起，暂住证只收5元工本费。
2003年大学生孙志刚，因没带暂住证在广州被强行收容致死，全国城市收容遣送制度，后来由此终结。＼
2007年9月新版暂住证泉州全市通用，持证可享十大市民待遇。
2009年泉州免去暂住证工本费。
一步步走来，暂住证在泉州历经了十来年变革，暂住证给广大外来务工者带来便利的同时，也带来一些烦恼。
年初至今，海都热线通968111共接到60多条与暂住证相关来电。读者反映，在大泉州一些基层派出所，本来说是全免费的暂住证，除了收15元照相费解释得清楚外，外来工第一次被查到未办暂住证，就要被罚款50元。
就暂住证及其办理的规范问题，泉州市公安局户政管理处朱志雄处长，接受了邦邦采访。想要了解暂住证相关政策的读者们，可要看仔细了！
————————【政策释疑】————————
办理暂住证
不需任何费用
邦邦：现在办理暂住证，需要缴交什么费用吗？
朱处长：2009年暂住证5元工本费取消后，现在办理暂住证，不需要任何费用。我们也绝不允许以任何变相的方式，收取办证费用。一经查实，将严肃处理。广大外来务工人员在办理暂住证时，如对警方收费有疑惑，可拨打泉州市公安局户政处电话22180578或22180374咨询。
邦邦：现在到派出所办暂住证，还要收照相费吗？
朱处长：我们提倡办证者自带符合规格的照片（两张一寸近期免冠证件彩照），前去办证。对于无法提供照片的办证者，硬件好的派出所，本着服务原则，会免费给予图像采集，不收取照相费用。此前，硬件相对较弱的派出所，为了提供最大便利，曾请来外面的照相机构，这笔费用由照相机构收取。
首次查获未办证应先通知限期办
邦邦：什么情况下，需要办理暂住证？是不是强制办理？
朱处长：依照相关法律法规，只要是乡与乡之间，跨了乡一住下来，就需要进行信息采集。对于警方的信息采集，公民应该积极配合。对于符合条件的外来流动人口，并不强制办理暂住证，而是根据个人所需办理。
2007年，新版暂住证推行后，持证流动人员可享受劳动就业、子女免费义务教育等十大优惠政策。不过，目前大家办证的意识还比较薄弱，即便是免费，也有很多人不愿办理。
邦邦：警方巡查时发现没有暂住证的人，会给予什么样的处罚？
朱处长：对于应该办暂住证却没有办的外来人口，警方巡查时发现，第一次会给予通知提醒，令其在一定工作日内前来办证。如果一再通知，却拒不配合的，警方有权给予处罚。不过，本着人性化原则，我们一般不作处罚。
三地方可办证
有效期内全市通行
邦邦：目前暂住证要到哪里办？
朱处长：持所需材料，可以到三个地方去办：所辖派出所、流动人口管理服务站（所）或者所在社区的一站式服务站。可实现现场办理。
邦邦：目前泉州暂住证的有效期是多长时间？
朱处长：最长是1年，到期可申请延期。现实中，为方便群众，也有办半年的，可以根据办证者的需要调整。
邦邦：暂住证的适用范围如何？跨区需要办理新的暂住证吗？
朱处长：只要在有效期内，泉州各地区的暂住证，可在大泉州各县（市、区）通行，跨区无需办理新证。如果持证人跨区更换新住所地，须主动及时到派出所更改信息。
【专家观点】
查到没证马上罚
涉嫌程序错误
针对读者反映，个别派出所，有悖于上级公安机关于“第一次发现没暂住证的，应先通知提醒”的原则，对未办暂住证查获后一开始就处罚的做法，华侨大学法学院副教授、武汉大学刑法学博士吴情树，福建文衡律师事务所律师涂宗全，提出自己的观点。
吴情树：尽管派出所以公告等方式，宣传暂住证相关政策的做法，也可算是通知，但对没有暂住证的流动人口一经查到就马上处以罚款，这种行为是不恰当的，其执法动机值得怀疑。
既然公安部《暂住证申领办法》明确规定，“经公安机关通知拒不改正的……”，那警方就应给这些人一个机会。公安机关应在摸清排查之后，以一些具体的方式，通知那些应办而没有办暂住证的人去办证。如有些人经通知后，仍然不办的，再处罚款。
涂宗全：既然规章规定未按规定申领暂住证的人员，公安机关应先通知改正，在拒不改正的情况下才能施以罚款，那么，公安机关在未先履行通知的情况下，直接采取罚款，显然在程序上涉嫌是错误的。
办理暂住证的有关事项，作为具体行政行为，如果行政相对人对该行政行为不服，可以依法提起行政复议及行政诉讼。
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