福州市鼓楼区创新服务 打造一流营商环境

　　数字经济占比达62%，110栋楼宇税收超千万元、26栋楼宇税收超亿元，2021年经济总量居全省第二、人均GDP位居全省第一……这些亮眼的数据，是福州市鼓楼区在全方位推进高质量发展中交出的优异成绩单。

　　水深则鱼悦，城强则贾兴。鼓楼区经济高质量发展，得益于营造一流营商环境的持续努力。近年来，鼓楼区聚焦“法治、金融、数字、服务”等重点领域，以一系列创新服务实践，推动营商环境持续提升。目前，鼓楼区已跃居全国投资竞争力百强区第19位、营商环境全国百强区第22位。

　　做强支撑

　　打造“法治+金融”双轮驱动

　　在鼓楼区，营商环境有两个“硬核”支撑：今年1月成立的全国首个实体法务服务中心——海丝中央法务区福州片区，全省首个省、市、区三级共建的基金集聚区——朱紫坊基金港。

　　前段时间，鼓楼区在海丝中央法务区福州片区举办了一场劳动人事争议模拟仲裁庭，通过改编真实的劳动争议案例，让企业员工模拟担任仲裁员、书记员等角色，将仲裁庭审活动直观真实地展现在企业面前，为20多家企业的代表带来了一场“沉浸式”的普法体验。这场活动还通过网络同步直播，为企业正确、高效处理劳动纠纷案件提供了借鉴。

　　法治是最好的营商环境。如今，这样的普法活动已经成为鼓楼区服务企业的“必修课”。走进海丝中央法务区福州片区，一间间法务工作室人来人往，这里提供的全方位法务服务可充分满足企业需求。截至目前，法务区线下公共服务中心设置31个服务窗口，线上打造智慧法务云平台，线上线下已有520家法务、泛法务服务机构入驻，为企业提供180多项“一站式”法务、泛法务服务。

　　日前，鼓楼区朱紫坊产业投资引导基金正式成立。该基金总规模20亿元，计划优先投向鼓楼区“5+2”重点产业链和专精特新等领域。如今，由鼓楼区活化利用古厝打造的朱紫坊基金港，已入驻海丝新能、海峡汇富等88只基金，资管规模达1097.81亿元，今年可望突破2000亿元。

　　“已促成300多家金融机构、企业入基金港参与投融资对接活动，助推融资近800亿元。引导基金服务实体经济，投向本土优质项目，累计投向省内项目200亿元，为促进经济高质量发展提供有力支撑。”鼓楼区相关负责人介绍。

　　创新机制

　　以优质服务助力企业发展

　　福州软件园是鼓楼区发展数字经济的主要载体。近日，因新研发项目上线开发遭遇融资难题的集时通（福建）信息科技有限公司，在鼓楼区政府部门帮助下，顺利拿到一笔580万元的贷款，解了燃眉之急。

　　这是鼓楼区为企业提供精准、贴心服务的缩影。2017年，鼓楼区在全省率先组建企业服务中心；2019年，为进一步优化营商环境，鼓楼区推出“企业服务中心2.0旗舰店”，为企业提供“一站式”与“保姆式”服务。此外，鼓楼区不断创新“服务企业直通车”“企业服务日”“一企一议”等新机制，2021年，企业服务中心窗口共解决企业反映的各类诉求超2000件，“一企一议”专题协调解决问题近1200件。

　　“鼓楼智脑”平台是解决企业难题、优化营商环境的新抓手。该平台上专门设置了“企业服务”版块，对涉及营商环境的各类疑难问题、管理顽症，整体把脉、高效处置。同时，开发“一线处置”功能模块，让相关责任单位、职能部门在规定时间到现场会商处置企业诉求。目前，“一线处置”服务企业机制覆盖了全区超13万家市场主体。

　　营商环境好不好，企业最有发言权。“鼓楼区在全省率先简化消防验收备案，我们从申请到办结仅用4天，企业开业提前了2周时间！”福州市昌南艺术培训中心负责人杜先生说。

　　去年，央企华电集团福建分公司与鼓楼区签署战略合作框架协议，落地华电福新能源发展、华电福瑞能源等多个总部项目。从意向洽谈到正式签约，用时不到3个月，让这家央企对鼓楼区的优质营商环境点赞。“公司总部入驻以来，得到鼓楼区委区政府的大力支持，各项建设正在逐步推进，进展顺利。”华电集团福建分公司党委书记、执行董事林文彪说。（记者 卞军凯 通讯员 彭辉）