在8月11日上午举行的“2011年光通信论坛暨第四届FTTx发展战略咨询会”，工信部通信发展司副司长祝军透露，目前我国宽带用户接入速率在2M以上的已经超过了80%，但与发达国家相比还有待提高。
根据工信部的数据，今年上半年国内网民规模已经达到了4.85亿，新增互联网宽带用户达1600万户，达到1.42亿户，互联网接入端口目前达到了2.14亿个，与去年同期相比增长了36%。但祝军表示，国内互联网虽然发展迅速，但是与发达国家的差距也在持续扩大，主要表现在宽带普及率和接入速度两个方面。
目前不仅国内，主要发展中国家都在这些方面有待提高。形成这个局面的原因首先是因为发达国家在宽带战略和数字竞争力方面的重视程度较高，其次是因为发达国家原本的信息优势和综合国力优势造成了其领先的局面。
祝军同时透露，“十二五”期间工信部重点推进的工作包括六个方面：
第一，继续推进宽带提速，加速接入网络光纤化的进程，加快当前接入网络光进铜退改造，以光纤尽量靠近用户为原则，大力推进各种方式的光纤宽带网络建设。
第二，要扩大宽带覆盖的范围，推进宽带基础设施向农村地区的延伸。在农村地区以多种手段加快宽带网络的覆盖，逐步提高光纤接入的普及率，缩小城乡差距，实现行政村基本通宽带的目标。
第三，要优化宽带网络结构，提升骨干网、城域网的能力和效率，进一步优化网间互联，扩充网间互通的带宽，疏通宽带网络各个层面的瓶颈，综合考虑能源、地理、网络基础等条件，统筹规划、合理布局互联网数据中心和云计算中心的发展。
第四，要积极引入宽带的新技术，加大研发投入和科技创新，在关键产业环节实现技术突破，提升企业核心竞争力和自主创新能力。
第五，要普及宽带应用，促进宽带在电子政务、电子商务、医疗交通、教育、城市管理、社区服务等领域的普及，推广及宽带的视频应用，发展宽带的信息服务和文化创意产业，大力发展三网融合、物联网等创新应用，使宽带应用和宽带网络协调发展相互促进。
第六，要保障网络和信息安全，实现绿色发展，促进共建共享和节能环保。
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