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龙岩市检察机关实行项目化推进工作落实机制促提升

来源:福建法治报 2021-02-11 22:34 http://www.mnw.cn/

  数据跃然纸上 项目靶向精准

  监督立案工作从2019年排名全省末位提升至全省第三,监督公安机关立案数同比上升457.14%,增幅全省第一;认罪认罚从宽制度案件适用率、确定刑量刑建议比例以及采纳率等指标进入全省前列;办理各类民事检察案件、行政检察案件分别比升55.2%和308.3%,增幅分别位列全省第一、第二……2月7日,记者在龙岩市检察院看到了这样一份沉甸甸的“成绩单”,而成绩的背后是2020年龙岩市检察机关实行项目化推进工作提质增效、提档升级,做到数据跃然纸上,项目靶向精准,50项业务指标同比大幅度上升,实现打好“翻身仗”的目标。

  项目推进

  做到靶向精准

  2020年初,面对疫情的考验,为确保全市重点检察工作有效落实,统筹做好疫情防控和各项检察工作,龙岩市检察院创新运用系统工程方法,把实行全市重点检察工作项目化推进落实机制作为贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神,推动中央、省委、市委以及上级检察院部署要求落实落细的重要举措。

  “实行该工作机制旨在贯彻新发展理念、推动检察工作高质量发展,对事关全局的全市重点检察工作实行项目化运作、清单化管理、科学化调度、精细化落实。我们提出了5大方面、30个子项目,涵盖服务大局、党的建设、业务工作、纪律作风、改革创新各方面。”龙岩市检察院党组书记、检察长李航介绍道。通过定项目、定任务、定目标、定责任、定时间“五定”方式,明确各项重点工作推进落实的时间表和路线图,以及责任领导、责任部门、责任人,配套建立“两月一汇报、年终一通报”制度,对全市重点检察工作完成情况实行跟踪督查,激励干警履职尽责、担当作为,确保各项工作落地落实落细,为新时代新龙岩建设提供坚强法治保障。

  “公益诉讼检察工作得益于项目化重点推进机制,通过明任务、严督促、强落实,我们的立案数、诉前程序数、提起诉讼数增幅分别位列全省第二、第三、第二的良好势头。”龙岩市检察院第五检察部主任陈凌感触特别深,2020年伊始,第五检察部就主动融入疫情防控推动检察办案工作,精准推进涉野生动物公益诉讼。

  该部及时编写《防控新型冠状病毒感染肺炎疫情依法打击破坏野生动物资源违法犯罪执法办案实务指南》《食药领域公益诉讼办案指南》,联合市森林公安局出台破坏野生动物资源违法犯罪案件提前介入规定,形成打击破坏野生动物资源违法犯罪的高压态势。2020年以来,全市共摸排野生动物资源等各类涉疫情防控领域公益诉讼案件线索36条,立案35件,提出诉前检察建议2件,发布诉前公告32件,提起刑事附带民事公益诉讼12件。

  “龙岩市检察机关通过项目化推进工作机制推动公益诉讼工作,成效很好,特别是针对涉疫情防控案件提起刑事附带民事公益诉讼的做法,让犯罪行为人承担刑事责任的同时承担民事责任,起到很好预防警示和震慑作用,达到了办理一案、治理一片的效果。”龙岩市人大代表、漳平市旅游事业发展中心主任颜翠娥高度评价。

  争先恐后

  激活能动因子

  举旗定向,有的放矢。2020年年初,龙岩市检察院就对照省检察院2019年业务数据通报,全面梳理排名靠后的各项检察工作,提出2020年底各条线排名倒数后三位的工作进入全省前六、排名中游工作进入全省前三的硬性工作目标,确保各项工作争先进位。

  “我们在实行项目化推进工作落实机制过程中,明确了‘两项监督’‘认罪认罚从宽制度’工作由一个责任领导、一个责任部门和一个责任人负责,层层传导压力,推进工作有效开展。”龙岩市检察院第一检察部主任刘兴焕介绍道。此外,该部还实行每月对两项监督和认罪认罚工作情况书面通报制,对相关工作情况开展“解剖麻雀式”调研督导。

  下得苦功夫,方得好成绩。2020年,龙岩检察院两项监督数据持续增加,认罪认罚从宽数据平稳发展。全市监督立案39件,同比增长457.14%%,监督撤案40件,同比增长400%,同比增长比例远远超出全省平均数,两项监督空白院实现清零。全市认罪认罚从宽制度适用率为85.17%,同比增长51.11个百分点,确定刑量刑建议比例、量刑建议采纳率、上诉率等指标进入全省前列,其中上诉率全省最低。

  项目化推进的好处还在于激发每一个能动因子。个别子项目甚至超额完成了阶段性目标,比如,未成年检察工作方面,2020年7月份就已经提前完成了“全市至少建立一处‘一站式’办案区”的目标;又如,公益诉讼工作方面,2020年上半年,就已经超额完成“全市至少办理2件有典型意义‘等’外案件”的目标。

  (福建法治报记者 陈章群 通讯员 李庆炫)

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