核心提示：

　　金改，对于已经领跑福建经济发展十多年的泉州而言，是一次难得的历史机遇，也是一次巨大的挑战。

　　如何构建与泉州中小微企业相适应的不同类型、不同规模、互补性强的金融组织体系，源源不断地为实体经济注入新鲜血液；又如何让泉州民间资本阳光化，打通民间资本进入金融领域的通道，成了泉州政府部门、金融业、实体企业及民间资本等多方共同关注的话题。

　　为探讨这些热点问题的解决之道，为泉州金改进言献策，“2013泉州市金融服务月”主办方于6月27日下午，举办了一场由20多位国内和本土金融业、企业界、学界知名人士参与的“助力金改”圆桌峰会。在峰会上，他们畅所欲言，妙语连珠，智慧不断碰撞，发出了来自泉州金融业、企业界一线关于金改的声音。由于发言踊跃，峰会持续了3个多小时才结束。

　　现场讨论的话题中，“政府在金改中的引导、管理、教育职责”、“民间资本进入金融领域的新路径和理性评估”等成了现场焦点。经过一番讨论，圆桌峰会与会代表倡议，泉州作为金改试验区，可以在政府完善风险防范和退出机制、“设立自担风险的民资银行”、产业创新融资方式等方面先试先行。

农行泉州分行副行长翁华人：地方政府应做好偿付金改风险的准备

　　泉州金改，需要突破目前金融监管的相关领域，如果这一点没有得到有效解决，任何金融改革都做不了。金融业是经营风险的行业，经营风险就必须承担风险，地方政府应偿付起金改可能出现的风险，当金融机构在金改专题过程中有产品问题或其他问题时，地方政府必须要承担起应负的责任。

　　除了金改会出现的问题外，地方政府还应注意防范产业风险。如何让民间资本阳光化，纳入金融部门监管的范围内，对于解决金融体制的稳定至关重要。

中信银行泉州分行行长助理吴健尧：民间资本进入金融领域尤须政府引导

　　民间资本要进入金融领域，尤其需要政府的引导。目前整个泉州民间资本将近2万亿元，但不少人缺乏金融知识，很多钱不知道要投往哪里。政府可以针对部分财务管理、制度管理相对完善的企业进行引导，先行做一些尝试，比如可以通过银行的平台或者通过服务公司、财务公司的平台来做一些事情。但民间资本也不能都引导到小微企业上，民营企业毕竟要盈利，对自己口袋里的钱也会“把得很稳”。

凤竹纺织CEO陈锋：在把控好风险的前提下，应多发牌照

　　做实业，有时对资本的需求会超过资本的累积，在这种情况下，会产生资本的溢出，从2004年起，凤竹纺织也开始涉及地产、创投等方面的投资。现在虽然放宽了民间资本进入金融业的准入门槛，但并不意味着降低了对专业的要求。民营企业有自己的优势，比如对实业的分析、产业的价值和风险的认识，这些都和银行有差异。我们也一直在摸索探讨现阶段的理论架构，能不能进入这个领域。

　　我认为，政府在把系统风险控制好的前提下，仍应多发牌照，导入市场竞争。

恒润国际资本董事长倪忠森：建立银行、民资和实体经济的信任通道

　　金改的关键是，用什么制度为民资保驾护航。民间资本有额度小、分散的特性，要更高品质的发展，要解决信任和盈利机制的问题。信任问题即通过什么通道，依托哪个载体和平台进入。如果政府或行业机构，能有效解决最低的资金安全和回报保障，我相信民间资本一定能更活跃。

　　在金改的大背景下，泉州要开拓银行资本、民间资本和实体经济三位一体的通道或平台。

邮储银行泉州分行副行长苏文星：做好制度保障，让民资银行有国民待遇

　　目前银行有国家信用支撑，我认为，对于民间资本，在没有退出机制之时，进入金融领域比较有难度。如果有存款保险制度，民间金融进入的话最后的储蓄成本会较小。而社区银行的成本比较大，会降低它的吸引力。因此政府部门应做好制度设计和退出保障。让民间资本牵头的银行也享有国民待遇。

海峡银行泉州分行副行长林清松：部门办事再快一点，程序再简化一些

　　为了配合泉州金改区建设，海峡银行泉州分行还专门设立科技支行，为泉州科技型的小微企业提供金融支持。在金融创新过程中，政府的主导、监管部门的指导很重要。

　　推动泉州科技进步，应该是泉州金改区建设的一个重大内容，希望政府部门在相关的办事环节上能够再推快一点，程序再简化一些。

　　另外，泉州金改实验区建设是一个庞大的工程，需要大量的懂金融的人才来推动，让专业的人做专业的事。

交行泉州分行行长助理史家明：搭好政策、信息、人才和市场四大平台

　　民间资本进入金融领域泉州老早就有了，怎样才能走得好？主要看四方面：政策、信息、人才和市场环境。从实体经济方面来讲，泉州不亚于温州、东莞，所以泉州金融改革是大有可为。关键是机制怎么建立，平台怎么搭，这方面我们需要政府站出来，很好地把这个平台建起来。

盼盼集团总裁助理王金安：政府风险控制，要划分标准、区别对待

　　虽然从监管的角度来说，要控制风险，但从企业的角度来说，就希望能放宽一点。对小贷公司来说，资金来源是个难解决的问题。因为杠杆在那里，且从其他银行融进来的比例也受限。

　　目前，泉州小额贷款公司有20多家，有的做得很好，也有做得很差，是不是能设定划分一些标准，区别对待。经营得好就提供特殊政策，经营得不好，该清就清。像浙江、广州等地，做得好的企业，一些限制都放宽了。

　　风险控制也是把双刃剑，控得很死，风险是会小一点。可企业在发展需要加速时，就会被掐住。希望泉州金改能在这方面有所突破，步子稍微放大一点。

红桥创投执行总裁胡文春：创新工具缺乏法律法规要先行

　　在做创业投资、股权投资，支持民营企业发展的过程中，我们的工具和境外机构相比，有很多的欠缺。境外机构开展创投，有很多灵活的工具可以用，像优先股、可转债，这类较变通的投资、融资综合模式，而在我们国家法律层面上目前却没有突破。其实股权投资的风险很大，如果在投资过程中，我们的制度安排和法律架构下，有很多灵活的操作模式，打通各级市场通道，企业运营就能把控、分散风险，投资人参与也会有很大热情。这点，我认为，地方法规要先行先试，在某些领域先迈出一步，形成突破。

民生银行泉州分行行长许宏图：不赞同民间资本孤身进入银行业

　　我不赞同民间资本孤身进入银行业。民间资本进入银行业后，面临的监管会发生很大的变化，对于人才、管理等各方面的要求更高，经营难度其实是很大的。相反，作为银行的股东倒是不错，但也要看银行的治理结构，民间资本进入后要能发挥股东的影响力。

　　此外，除了银行业外，其实民间资本还可考虑从信托或基金等渠道进入金融业。

红桥创投董事长助理吴培坤：民资应做足准备再进入金融领域

　　这次金改的契机，的确为民间资本进入金融投资领域，提供了很多机会和选择。在申办过程中，我们感觉，现在很多民资老板，在参与时都抱着一种心态：如果不能控股，也会想通过各种渠道，多多少少参与一份。但他们对政策的了解，和每个人的理解也都不一样，在专业性方面也有所不同，只是想先占一个位置再说。其实，这种情况就贸然进入市场，的确会导致民间资本的风险和亏损。

兴业银行泉州分行副行长王良杰：将来民营银行未必比做实业更赚钱

　　这几天银行股票已跌破净资产，正说明了大部分人对银行的长期发展并不是特别的看好，而且随着银行利率市场化，竞争还在加剧，因此，我不太赞成民间资本直接进入银行。民营资本进入银行领域需要有两个前提，一是存款保险制度，一是利率市场化。没有国有背景作支撑的民营银行要吸收存款比较难，成本也高，如果有了存款保险制度，民营银行和国有银行就能站在一条水平线上。另外，只有利率市场化，民营银行才能吸引到有一定数量的存款。但这两个条件成熟以后，银行竞争一激烈，利润空间马上就会压缩下来了，到时开民营银行还未必比做实业更赚钱。

万龙集团副总经理范道远：民企发展还是应立足实业

　　皮之不存，毛将焉附。这点，我和一些企业朋友都有这样的共识。在实业利润还处于一个正常的回报下，比如10%的范围内，我们还是认为要坚持做实业。当然，如果银行持续改革，真的回报和实业差不多的时候，我们民营资本可能也不愿意再进入银行业。但目前来说，我们发展的基本思路，还是立足自己的实业。

招行泉州分行行长谢向晞：不同阶段民资进入银行方式应不同

　　银行在高利润率的背后也潜藏着高风险，现在泉州银行机构发展迅猛，竞争也很激烈。民间资本要进入金融投资领域，初期并不适合自己主导成立一家民营银行，可以以参股形式进来，或者成立和银行配套的非银行金融机构，跟银行金融机构互为补充，相互依托，来帮助泉州实体经济发展。等到一定阶段，有了一定经验，民间资本进入金融通道打通了，再考虑成立自己的民营银行。

中国人民银行泉州市中心支行苏志鑫科长：小微、社区银行可成为民资银行的形式

　　最近国务院常务会议提出，鼓励民间资本发起成立自担风险的金融机构，可以预见，民间资本进入金融领域会提速、提量。民间资本进入的方式有多种多样，在进入金融领域时可以先考虑自己的市场定位，现在国内不缺乏大型银行，而是缺乏社区型银行和服务中小微企业的银行。发展小微型或社区银行，可以作为民间资本进入金融领域的形式。

　　民营资本进入金融领域还是比较新兴的事物，我们应有超前考虑，要考虑到退出的规范。它规模比较小，地方政府和国家应考虑到制度的保障和应急的机制，泉州金改可以在这些方面多突破。

工行泉州分行副行长陈皓宇：产业基金能帮助解决融资失衡问题

　　银行在经营中有一个矛盾的问题，一部分企业过度融资，一部分企业则要不到钱。对于大企业，所有的银行都蜂拥而至，往往造成这些企业融资过度。而有些经营很稳健的，老板也很实在，但是因为信息不对称，规模较小，在银行反倒融不到资。金改的目的就是要解决这个问题。

　　而成立产业基金就能部分解决这部分的问题。行业的龙头企业对他所在的行业及上下游企业的情况非常了解。如果龙头企业跟银行结合，将自己剩余的授信，包括他上下游企业以及行业内的企业资金，做成一些个基金，这样就能把龙头企业融资能力剩余的资金引导到他的上下游企业，也可以解决银行对小企业信息不对称的问题。

平安银行泉州分行副行长江文鹏：民间资本进入金融后应更多关注小微

　　作为银行的一个补充，民间资本进入金融应更多关注小微领域。不管是资金的来源，还是资金投入的对象，更多的都是在中小企业，特别是小微企业。建议政府可以搭建一个小微资金的对接平台，把社会上零散的民间资金有效地去发挥作用，例如线上金融，撮合成交。在融资渠道创新上，金融租赁是一个很好的融资方式，金融租赁公司对企业名下的这些资产进行一个综合评估，以返租的形式，比如说这些资产变成租赁公司的，然后租赁公司提供资金，收取一定的费用，能够很好地满足在相关银行融资条件不能达到一定要求的企业的需求。

三和茶业董事长吴荣山：多关注传统农业，帮助农民成就创业梦

　　国家通过金融支持实体经济，让民营企业也看到了很多希望。但在发展过程中，我们也遇到了一些问题，如涉农保险。茶叶是传统农业，但政府部门以及金融、保险机构对农业方面的政策一直出来，都没有很大的改革创新，涉农保险很多机构都不愿意做。这点，我们希望能有更大的改变，此外，功夫茶出口管道方面的结算问题。我们现在大部分对外投资、资金往来都用汇丰银行，作为泉州本土的金融机构，是不是也能在这方面拿出一些创新方案。

泉州银行监事长黄建昌：中小银行支持中小企业才有空间

　　提到利率市场化问题，它对小银行来说是个很大的难题。利率市场化以后，中小银行议价能力比较差，所以我们也在转型，更会把更多资源转向中小企业，支持中小企业，零售化发展，只有这样才能提升自己的议价能力，并形成自己独特的一面。

斯兰金融控股有限公司副总经理杨光辉：依托自身资源解决下游小微融资难

　　作为以贸易为主业的综合性的商贸集团，斯兰涉及的上下游企业有2000多家，其中有非常多的小微企业，斯兰在和这些小微企业合作的过程中，对企业的需求，包括企业经营者的个人信誉，以及与企业之间的经营情况都很熟悉。贸易行业赊账很常见。这次泉州金改，集团就萌生了进入金融领域的想法，从集团上下游企业做起。目前，斯兰金融控股已和个别银行取得合作，为集团上下游企业，特别是针对下游的小微企业的融资难问题，与银行合作开发相关产品。主要还是从依托自身资源入手，针对一些银行难做到的。

央行货币政策委员会咨询专家郭田勇：民资银行细则或出台，泉州可先试

　　最近的国务院常务会议提出，鼓励民间资本发起成立自担风险的金融机构。预计不久后具体的实施细节或将出台。而泉州作为全国第三个金改试验区，可以在这方面先试先行。

　　对于民资发起的银行，建议采取有限责任制，而不是无限责任制，有限责任制是一种“逃债”机制，无限责任是一种“跳楼”机制，为降低民资银行风险，有限责任会更好，而且发起的股东也可以多元些。

泉州经贸学院院长、厦大金融系博导杜朝运：营造制度环境，激发企业家创造力

　　从投资视角看，金融一直是个让人兴奋的领域。泉州市获批成为全国第三个金融改革试验区，很多民企无疑会产生憧憬甚至冲动。但是否进入以及如何进入，这是在激情的同时必须冷静思考的问题。

　　从融资的视角看，金改为民企进行融资渠道创新提供了良机。创新是企业家必备的优秀品质。在获利动机的驱使下，企业家会进行制度创新，捕捉在现有制度安排下潜在的利润，将潜在的利润变为现实的利润。但此时的金融制度创新尚是一种未经过当局正式认可的制度安排。只有将这一非正规的创新转化为正规的制度安排，才能更好地发挥出制度的效用。

　　因此，在金改区建设中，企业家和政府这两级行动团体必须形成合作，政府首先必须营造良好的制度环境，提供公平的竞争机会，让企业家的创造性迸发出来；其次，政府要及时发现并提升企业家创造出来的非正规制度安排，使之正规化。

海峡都市报闽南版总编辑张朝辉：发挥媒体职责创造金改良好舆论氛围

　　在泉州金改背景下，作为媒体，首先要发挥好自己的职责和专业服务，及时传播金改的最新资讯，努力创造金改创新的良好舆论氛围。

　　多年来，海都报面向闽南深耕泉州，开辟多个专业性强、服务行业的周刊。比如，服务泉州中小企业的《老板周刊》，针对金融业和投资理财的《理财周刊》。搭建这样的平台，就是为了服务行业，推动行业发展。我们也期待，通过最大程度地发挥媒体的功能，传播更有价值的经济资讯，促进泉州金改进程，更好地为服务实体经济尽一份力。