厦门市建立创新征迁模式 34家房屋征收实施单位详情

维护被征收人权益

　　厦门市十分注重和谐征迁工作，坚决维护被征收人的合法权益，通过完善政策、创新机制、规范程序，及时破解土地房屋征收工作瓶颈，按时完成各项征收指标和任务，确保建设项目及时落地。

　　厦门北站已成为美丽厦门一道靓丽的风景线。（资料图 记者 王协云 摄）

　　

　　两岸金融中心项目征收前。两岸金融中心建成后的效果图。

建立创新征迁模式

　　厦门市以“美丽厦门 共同缔造”为指引，逐步建立起“法制、阳光、创新、安居”的征迁模式，实现经济效益和社会效益相统一。2014年1至9月，我市完成征收土地面积906.12万平方米（含收回国有土地），完成征收房屋建筑面积223.06万平方米。

法制

　　完善政策体系 保证依法征收

　　今年以来，我市出台多项征收补偿政策从宏观上规范征收行为，同时制定下发国有土地上房屋征收和补偿的16种常用格式文本，从微观层面进一步规范征收操作流程。

　　为处理好征收过程中产生的矛盾、纠纷，各区各出“妙招”，包括设置流动法庭，聘请律师团队作为项目法律顾问，依申请对房屋征收补偿安置方案进行听证等。

　　加大供给力度，完善补偿政策

　　作为全市土地房屋征收主管部门，市国土房产局从解决实际问题和兼顾不同层面需求出发，积极调研，报请市政府先后完善了多项征收补偿政策。

　　今年以来，我市出台《关于调整我市征地补偿标准的通知》，提高征地补偿标准，提高幅度在6%-16%之间，有利于保护被征收人的合法权益。出台《厦门市人民政府关于调整划拨土地办理流程的批复》，简化征收程序，用地批文不再作为房屋征收公告发布要件，进一步完善征收审批程序。印发《关于调整我市土地房屋征收委托业务服务费收费标准的通知》，提高我市征收服务业务费收取标准，让征收服务机构的发展更加规范。

　　上述各项制度政策从宏观上规范征收行为，制定下发国有土地上房屋征收和补偿的16种常用格式文本，从微观层面则进一步规范征收操作流程。为加强政策储备，今年7月，市国土房产局、市重点办、市土地房屋征收中心及相关部门联合开展“突破我市重点项目征收难问题”专题调研，形成加强司法强制保障、推进信息化建设、完善征收资金包干机制等9方面专题调研成果。

　　设置流动法庭，现场调解纠纷

　　土地房屋征收工作涉及被征收群众的切身利益，征收过程中难免会引发各类矛盾和纠纷。如何处理好征收过程中产生的矛盾、纠纷，各区各出“妙招”:

　　妙招一:重点项目设置流动法庭。海沧区重点项目征收点门口“海沧区人民法院征地拆迁流动法庭”的牌子很醒目。流动法庭设调解员，不但提供现场政策咨询，还负责调解被征收人内部涉及土地房屋买卖、赠予等纠纷以及涉法涉诉案件。

　　妙招二:律师团队助力依法征收。思明区试点聘请律师团队作为项目法律顾问工作机制。以轨道交通1号线项目思明段为例，法律顾问从征收补偿方案制定、公示征求意见及反馈、征收公告发布和征收实施等全过程，进行把关，做好法律咨询、宣传及司法应诉等工作，确保依法规范征收。

　　妙招三:依法听证促和谐征收。自《厦门市集体土地上房屋征收与补偿安置暂行办法》颁布实施以来，白云大道（旧324国道-同南公路段）建设项目（祥平街道段）成为我市首例依申请对房屋征收补偿安置方案听证的项目。

阳光

　　加强信息化建设 征收工作公开透明

　　被征收户在抽取商谈流水号。

　　市民通过土地房屋征收信息网可以查阅我市现行的征收补偿政策、征收项目动态等，也能在线咨询具体补偿事宜；此外，市土地房屋征收中心也将搭建征收信息微信公众服务平台，让市民能通过手机随时随地了解我市征收信息；同时，全市征收项目管理系统也正在开发中，预计将于2015年投入使用。

　　我市征收工作的信息化建设迈出坚实步伐，用技术手段保证征收工作的公开透明。今年以来，市土地房屋征收中心启动厦门市土地房屋征收信息网建设。2014年7月16日，网站正式上线运行，这是我市首个市、区征收部门统一发布征收信息的平台，改变以往市、区各自为阵的局面。

　　利用土地房屋征收信息网，市民可以查阅我市现行的征收补偿政策、征收项目动态等，也能在线咨询具体补偿事宜。据了解，市土地房屋征收中心将搭建征收信息微信公众服务平台，让市民能通过手机随时随地了解我市征收信息。全市征收项目管理系统也正在开发中，预计将于2015年投入使用。该系统启用后，项目启动、方案审核（含安置房指标核定与管理）、商谈、协议生成、协议审核、协议报备等过程将全部通过它完成。系统还可以实现电子档案同步存储，进一步规范征收操作行为，提升征收工作效率和管理水平。

　　近期在全市范围内开展的“坚决纠正不按标准及时足额发放房屋征收补偿款专项整治”工作，重点对国务院令第590号颁布实施以来国有土地上房屋征收与补偿情况进行清查，市国土房产局、市土地房屋征收中心将组织对各区自查情况进行检查。