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云南建水实验中学未经验收就投入使用,安全隐患令人担忧

来源:西南商报 2016-11-21 15:16 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

­  原标题:云南建水实验中学未经验收就投入使用,安全隐患令人担忧

­  近日,四川同程建设有限公司(以下简称同程公司)云南建水实验中学一期项目部经理涂飞向西南商报投诉称,他们修建的云南建水实验中学未经验收就投入使用,存在极大安全隐患。

­  涂先生介绍,2014年2月前后,经朋友介绍,同程公司与云南普惠投资有限公司(以下简称普惠公司)法定代表人杨易磋商云南建水实验中学项目工程合作事宜。期间,杨易声称其与云南省、红河州、建水县等政府有特殊关系,能够低价甚至免费拿到一千多亩土地用于建设云南建水实验中学,且能在学校建成之前拿到招生指标,能确保项目赚钱,希望同程公司垫资修建云南建水实验中学项目工程。双方于2014年2月28日就云南建水实验中学(教学楼、住宿楼及配套设施)项目与普惠公司签订了《建设工程施工合同》。

­  合同签订后,同程公司于2014年3月5日进场不计成本昼夜加班施工,于2014年8月底完成施工。普惠公司于2014年9月在未经竣工验收等程序的情况下将工程强行投入使用。

­  然而,普惠公司在工程投入使用后,一直不与同程公司进行竣工结算。同程公司多次与普惠公司协商无果,导致同程公司无法支付部分民工工资和供应商材料款。时至今日,民工和材料商经常到同程公司索要工资、材料款,致使同程公司无法正常经营。

­  此外,同程公司还向媒体投诉了建水实验中学一期项目未经过招投标;项目未经过建设主管部门报批立项;施工图纸未经过主管部门审查;建设用地未经过招拍挂程序;私自将隔震层升高一米;房屋未经过验收就投入教学使用;政府用公租房资金为民营学校学生宿舍买单等问题。

­  百年大计,教育为本。由于涉及公共安全问题,2016年9月27日,西南商报记者驱车前往建水县采访此事,后将有关问题发给该县主要领导,但截至发稿时记者未接到任何回复。

­  招投标做假修建程序违法

­  根据招投标文件显示,建水实验中学一期教学楼、宿舍楼工程、建水实验中学公租房1-3栋工程公开招标时间均为2014年12月5日,《中标通知书》发出日期均为2014年12月9日,计划开工日期为2014年12月,计划竣工日期为2015年5月。

­  同程公司相关负责人告诉记者,杨易在签订建设工程施工合同前,反复承诺说其与建水县政府书记、县长关系好,可以不办招投标、报建等任何手续即可开工建设,若有问题,杨易愿承担全部责任。经过记者核实,该项目于2014年2月28日在未进行招投标的情况下签订了《建设工程施工合同》,2014年3月份开始施工,2014年8月份完工,2014年9月投入使用。

­  记者在建水县发改局采访时核实到,建水县实验中学项目的立项时间为2014年8月27日,同程公司向记者反映,该工程建设项目未向当地行政主管部门或其授权机构进行报建。在双方签订的施工合同第32页中发现了这样的内容:“由于发包方要求本工程报建、备案等所有手续后续办理,因此给承包方造成的损失由发包方承担,同时发包方不得以此为由拒绝履行本合同其它条款,尤其不能因此延迟支付工程款。”该合同第33页还明确规定“由于本工程后期补办工程备案手续,如发生工程保险由发包人承担。”

­  远眺的实验中学

­  同程公司进场施工准备期间,发现施工图设计文件未经相关部门审查,遂向普惠公司提出异议,坚持按规范操作。然而,杨易再三强调其有特殊关系,要求同程公司按“白图”尽快施工,并由其委托的“建水实验中学建设项目”建设单位代表王以康在“白图”上签字确认,称有任何问题将由建设方承担责任。按规定,建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。

­  2014年8月份,工程整体完工后,同程公司方才拿到经过审查的施工图设计文件,经记者对比发现,经审查的施工图设计文件与“白图”大相径庭,尤其是在结构配筋等问题上存在巨大差异。对此,建水县住建局一李姓副局长三缄其口,表示自己并不知情。

­  建筑存安全隐患却已使用两年多

­  该施工合同签订过程中,建设方普惠公司在未经专业论证的情况下,要求将工程中教学楼、住宿楼隔震层下支座升高1米。同程公司对此提出异议,杨易仍称其能将工程中所遇到的问题摆平,强烈要求同程公司按此方案施工。

­  记者在合同协议书第24页关于定额标准项发现了这样的内容:“隔震层下支座升高1米,隔震层的装修与上面楼层相同”。同程公司负责人向记者介绍:“由于该项目处于地震带,普惠公司作为建设单位、工程发包方,在未经科学论证的情况下,贸然要求改变施工方案,俨然不顾及工程质量,置工程质量安全于不顾,导致该项目存在严重的安全隐患,学校师生生命财产安全难以得到保障,严重危及公共安全。”

­  当记者电话采访杨易提及建设质量安全时,杨易称,县政府相关部门都出具了结论,叫记者不要专挑漏眼,随后杨易挂掉电话,当记者再次拨通电话时,杨易一直没有接听。

­  建水式样中学从2014年9月招生到现在已经过去两年多时间,四川同程公司修建的一期项目已经投入使用,但还一直未交付验收。

­  政府用公租房资金为建水实验中学埋单?

­  据涂飞介绍,该项目伊始,杨易要求四川同程全额垫资修建,而工程名称为“建水实验中学教学楼、住宿楼、食堂”,资金来源为“企业自筹”,而到了施工尾期,杨易突然扬言自己不缺钱了,声称,建水政府将公租房资金拨给自己用于修建实验中学。

­  而在2014年12月9日红河州建设工程招标投标管理办公室出具的中标通知书上,该项目一分为二地变成了建水实验中学一期教学楼、宿舍楼工程和建水县实验中学教师公租房工程。

­  国土局认定违法占地并移送法院

­  记者在采访时发现,建水县实验中学位于临安镇合作水库旁,依山傍水。为了扩展学校使用场地,其后的山被挖的千疮百孔,站在远处,红土的颜色和黄色建筑物交相辉映。记者在国土局采访时,分管执法的副局长明确表示,该项目土地存在未批先用,在开工后多次受到国土执法的查处,并移送到建水县人民法院,但法院并没有受理。

­  建水实验中学的招聘公告显示:建水实验中学是经红河州教育局批准设立的一所高标准、高规格的全寄宿制民办公助普通高级中学,云南省教育厅云教民办[2014]15号文件,批准建水实验中学面向全省招生。

­  为扩大建设继续开山

­  然而,在批准招生及实际招生之时,该项目工程尚未完全建成,未办理工程竣工验收备案,未组织勘察、设计、施工、监理、消防验收。该工程项目为教育项目,涉及到社会公共利益、公众安全。然而,云南省教育厅、红河州教育局在学校教学楼、宿舍楼等未进行竣工验收备案的情况下,即批准招生。

­  据同程公司介绍,该项目于2014年8月份进行装修,9月1日装修工程尚未完全结束,即强行投入使用。在学生上课期间,施工队伍还在不断刷乳胶漆等进行完善,工人都要佩戴口罩施工的状况下,抵抗力、免疫力相对较差的学生却在没有任何保护措施的情况下进行学习,甲醛等空气污染问题对师生健康造成严重威胁,严重者甚至可能会因此而引发白血病等。

­  建水实验中学有关问题能否得到当地有关部门的督促整改,还孩子们一个安全健康的学习生活环境,我们将拭目以待。西南商报记者也将持续关注此事后续进展情况。

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